金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.女生为什么不能光膀子，为什么女人不能光膀子73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的(de)重要(yào)手段，是(shì)加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和习(xí)近平(píng)总书记(jì)对广东系(xì)列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能(néng)源利(lì)用(yòng)、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设(shè)施等(děng)绿色(sè)化要(yào)求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评(píng)价(jià)。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行(xíng)清单(dān)管(guǎn)理、分类处(chù)置(zhì)和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染物(wù)排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布(bù)式(shì)电源(yuán)开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化(huà)替(tì)代，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集(jí)成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具(jù)有(yǒu)行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设(shè)施实施节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农(nóng)村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积(jī)极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的(de)典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发(fā)推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等(děng)区(qū)域(yù)，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等(děng)先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加强服务(wù)过(guò)程中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色(sè)加(jiā)工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚(jiān)持(chí)清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度(dù)，督(dū)促指导(dǎo)电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创建一批(pī)省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑一(yī)体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化(huà)装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应(yīng)用(yòng)高效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适老设施(shī)改造(zào)、基础设(shè)施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升(shēng)物业(yè)节能降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制水平(píng)。积(jī)极引导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)综合性(xìng)提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业(yè)互(hù)联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入(rù)建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化(huà)部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升(shēng)综合运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式联运(yùn)，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电设施建设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶靠(kào)港使用(yòng)岸(àn)电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效降低(dī)交通基(jī)础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合交通女生为什么不能光膀子，为什么女人不能光膀子枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁(tiě)水联(lián)运(yùn)年均增(zēng)长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批(pī)省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能(néng)降碳、能(néng)源(yuán)清洁低(dī)碳(tàn)安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联(lián)合(hé)上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关(guān)键技(jì)术攻(gōng)关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务(wù)机构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息(xī)技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造(zào)过程核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息(xī)采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智能分(fēn)析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加(jiā)快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代(dài)、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发(fā)展高效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心(xīn)等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等(děng)服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活(huó)力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开展(zhǎn)数字化(huà)、网络(luò)化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示(shì)范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)女生为什么不能光膀子，为什么女人不能光膀子平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及(jí)优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评(píng)估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价和(hé)排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项目(mù)标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按(àn)照(zhào)职能分(fēn)工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实(shí)节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业(yè)研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产(chǎn)开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的(de)主体责(zé)任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关(guān)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会(huì)等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经(jīng)验(yàn)交流和(hé)技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的(de)国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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