金融(róng)界(jiè)5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确(què)，加强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构备(bèi)案制度。全面(miàn)推行经纪从业人员实(shí)名登记。经(jīng)纪服务内容(róng)由基本(běn)服务和(hé)延伸服务(wù)组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单(dān)独(dú)提(tí)供(gōng)的额外服(fú)务(wù)。意(yì)见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。经纪机(jī)构不(bù)得滥用市场支配(pèi)地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产互联(lián)网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下(xià)：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管总(zǒng)局关于规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产(chǎn)建(jiàn)设兵(bīng)团住房和(hé)城乡建设厅（委(wěi)、管委(wěi)、局(jú)）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪(jì)对(duì)促进房屋(wū)交(jiāo)易、提高交易(yì)效率、保(bǎo)障交易安全具有(yǒu)重要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在(zài)利用房源客源(yuán)优势收取过高(gāo)费(fèi)用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用(yòng)客户个人(rén)信息等问(wèn)题(tí)，加重交(jiāo)易当(dāng)事人负担、侵害(hài)其合法(fǎ)权益(yì)。为(wèi)规范房地(dì)产经(jīng)纪服务，加强房(fáng)地产经纪行(xíng)业(yè)管理，促进房地产市场健康发(fā)展，现提(tí)出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业(yè)主体(tǐ)管(guǎn)理。严格(gé)落实房(fáng)地产经(jīng)纪机构备案制度。为新建商品房(fáng)销(xiāo)售和存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间(jiān)等(děng)经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地(dì)产经纪管(guǎn)理办法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门要全(quán)面推行经纪(jì)从业人(rén)员实名登(dēng)记，加(jiā)强(qiáng)经纪(jì)从业人员管(guǎn)理。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名(míng)登记的工作牌、信息卡(kǎ)等(děng)，公示从业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务(wù)内容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服务由基本服务和延(yán)伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务(wù)是房地(dì)产(chǎn)经纪机构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，包括提供房(fáng)源(yuán)客源(yuán)信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理(lǐ)不(bù)动产登记(jì)等。延伸服务是(shì)房(fáng)地产经纪机(jī)构接受交易当事人委托(tuō)提(tí)供(gōng)的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确(què)定经(jīng)纪服(fú)务收费。房地产经纪服务(wù)收(shōu)费由(yóu)交易各方根据服务内容、服务(wù)质量，结合市场供求(qiú)关系等(děng)因素协商确定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要合理降(jiàng)低住房买卖和租赁(lìn)经(jīng)纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价(jià)格越高(gāo)、服务费率(lǜ)越低的原(yuán)则(zé)实行分档定价。引导由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地(dì)产经(jīng)纪机构应当在经营门店、网站(zhàn)、客户端等(děng)场所或渠(qú)道，公示服(fú)务项(xiàng)目、服务内容和(hé)收费(fèi)标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供的基(jī)本(běn)服务和(hé)延伸服务，应当分别明确服务项目和(hé)收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收费前应当向交易当(dāng)事人出具(jù)收(shōu)费清单(dān)，列(liè)明收费标准、收费金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操纵经纪(jì)服务收费。具(jù)有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地产互联(lián)网平台(tái)不得强(qiáng)制要求(qiú)加入平台(tái)的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务(wù)收费标准，不得(dé)干预(yù)房(fáng)地(dì)产经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平(píng)台、相关(guān)行业组织涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断(duàn)行为(wèi)的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要制定房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经(jīng)纪服务(wù)合同示(shì)范文本。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营场所(suǒ)醒目位(wèi)置公示合(hé)同示范文(wén)本(běn)，方(fāng)便交易(yì)当(dāng)事人使用。房地产(chǎn)经纪(jì)机构促成房屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买卖(mài)、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国(guó)个人(rén)信息保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员不(bù)得(dé)非法收集(jí)、使用、加工、传输(shū)他(tā)人(rén)个人信息，不(bù)得非法买卖、提供或者公开他人(rén)个人信息。房(fáng)地产经纪机(jī)构要建(jiàn)立健全客(kè)户个(gè)人信息保护的内部管理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客户(hù)个(gè)人信息，采取有效(xiào)措施防(fáng)范泄露或非法使(shǐ)用客户(hù)个人信(xìn)息(xī)。未经当事(shì)人同意(yì)，房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员(yuán)不得(dé)收集个(gè)人信息和(hé)房(fáng)屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短(duǎn)信息或拨打商业性(xìng)电(diàn)话(huà)。

　　马美如简介八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要建立(lì)健(jiàn)全房屋交易管理服(fú)务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及从业人(rén)员的管理。房(fáng)地产经纪机构(gòu)发布的房(fáng)源信息，应当通(tōng)过平台进(jìn)行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事人提供(gōng)房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交(jiāo)易(yì)资金监管，除交易(yì)当(dāng)事人提出明确要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账(zhàng)户(hù)。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入(rù)交(jiāo)易(yì)资金监(jiān)管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法(fǎ)违规行为(wèi)整治力度(dù)。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的(de)重要内(nèi)容，会(huì)同有关部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违规(guī)行(xíng)为，曝光典(diǎn)型案例(lì)。对收费明显高于(yú)市场平均水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，住房和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)会(huì)同市(shì)场(chǎng)监管等部门采取约谈等综合措施进行重点(diǎn)监管(guǎn)。市场监管部门(mén)会(huì)同有关部(bù)门依法查处不按规定明码标价(jià)、操纵经纪服务(wù)收费等违(wéi)反价(jià)格和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对(duì)房(fáng)地产经纪机构相关违法违规(guī)信(xìn)息，市场监管部门(mén)要依法依规纳入国(guó)家企业信用(yòng)信息公示(shì)系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业(yè)自律管理。房地产经纪行(xíng)业(yè)组(zǔ)织要健全行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和(hé)执(zhí)业规则，引导马美如简介房地产经纪机构及从业人员依法合(hé)规经营。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)存(cún)在收(shōu)费(fèi)不规范、侵犯客(kè)户(hù)个人信息合法权益等情形(xíng)的，房(fáng)地产经纪行业组织依(yī)据行规行约给予(yǔ)自(zì)律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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