金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区(qū)可(kě)配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建要(yào)求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事(shì)处等(děng)基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充电设施，可(kě)探索与充电设迪卡侬属于什么档次，迪卡侬哪个国家的牌子施运营企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入(rù)充电基(jī)础设(shè)施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低(dī)的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体(迪卡侬属于什么档次，迪卡侬哪个国家的牌子tǐ)化的充(chōng)电基(迪卡侬属于什么档次，迪卡侬哪个国家的牌子jī)础设施(shī)。落实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能(néng)源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企(qǐ)及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电(diàn)安全水平(píng)。

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