金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生(shēng)态(tài)文明建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供(gōng)有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环(huán)境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品设(shè)计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)。对(duì)标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗(hào)等(děng)达(dá)到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代(dài)或(huò)污染物(wù)排放区(qū)域削(xuē)减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的(de)高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平的(de)存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基(jī)础设施(shī)建设和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支(zhī)持(chí)分布式电(diàn)源开(kāi)发(fā)建(jiàn)设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料(liào)无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安(ān)全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全(quán)面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施实(shí)施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利(lì)用技(jì)术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源化(huà)利用试(shì)点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环(huán)利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设(shè)行动(dòng)。加(jiā)强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务业采用节(jié)能(néng)、节水和其他有利(lì)于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用(1页是一面还是两面啊，1页是一张还是一面yòng)再(zài)生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配(pèi)置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务(wù)业各(gè)相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计(jì)方(fāng)式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术(shù)，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空(kōng)调1页是一面还是两面啊，1页是一张还是一面、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动(dòng)施(shī)工现场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化(huà)技术、再(zài)生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零(líng)排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处(chù)理制度，推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实(shí)施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合(hé)利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合(hé)运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国六排(pái)放标准和非道(dào)路移(yí)动(dòng)柴油机(jī)械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过(guò)程，有效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础设(shè)施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节(jié)能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多(duō)式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快(kuài)充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设(shè)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研(yán)究和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人才和技(jì)术(shù)服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从(cóng)业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人(rén)员(yuán)能(néng)力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才(cái)职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的(de)数字(zì)化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流(liú)、能(néng)量流(liú)等(děng)信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设(shè)，推动重点用(yòng)能设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节(jié)能(néng)电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示(shì)范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型企业(yè)集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化(huà)学(xué)物(wù)质的企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认(rèn)证，对通过评(píng)价(jià)认证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核与(yǔ)节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业(yè)、工业(yè)园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关(guān)规定将富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模(mó)式(shì)和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的(de)环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际1页是一面还是两面啊，1页是一张还是一面确定(dìng)本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落(luò)实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治的第(dì)三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单(dān)位和(hé)个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国(guó)家(jiā)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)修订(dìng)进展(zhǎn)，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)衔接协(xié)调(diào)，强化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统计分析(xī)，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的(de)良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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