金(jīn)融界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等(děng)部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环境(jìng)基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全面绿色转型和高(gāo)质(九龙司是哪里？zhì)量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时代(dài)中国特(tè)色(sè)社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实(shí)行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进水平(píng)。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的(de)高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互(hù)通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发(fā)性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放(fàng)先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级和(hé)污染物(wù)深度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇(zhèn)万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁(jié)能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业(yè)园等(děng)区(qū)域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物(wù)回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害(hài)化(huà)处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实(shí)现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资(zī)源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升(shēng)清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循(xún)环(huán)用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节(jié)约要求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式(shì)，支持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动(dòng)提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工(gōng)作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和(hé)快(kuài)递(dì)企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构(gòu)示(shì)范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服(fú)务(wù)业(yè)各相关领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新建住宅(zhái)全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术(shù)与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造(zào)、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能(néng)降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针(zhēn)对照(zhào)明、空调(diào)、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室(shì)内温度(dù)，充(chōng)分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和(hé)节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处(chù)理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热(rè)系(xì)统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电(diàn)气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节(jié)能(néng)及新(xīn)能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路(lù)货物(wù)运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速(sù)公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新九龙司是哪里？中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术(shù)攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转移转化(huà)和产业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共(gòng)服务(wù)。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字(zì)化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展全面数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程(chéng)再造(zào)、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利(lì)用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解物自(zì)动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景(jǐng)应(yīng)用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理(lǐ)模式(shì)创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业(yè)严(yán)格(gé)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件的地区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类(lèi)金融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能(néng)任务的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相关规(guī)定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排(pái)污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身发(fā)展所需的(de)产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的(de)审(shěn)核新模(mó)式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国(guó)家和(hé)省有关(guān)规定对工(gōng)作成效突出(chū)的单位和个人(rén)依(yī)法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节能、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护(hù)日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情(qíng)况的日(rì)常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审核的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体系(xì)和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三方服务(wù)机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布(bù)，并记入(rù)其信(xìn)用记(jì)录(lù)。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询(xún)机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公(gōng)众(zhòng)的(de)清(qīng)洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的(de)经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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