金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务院办(bàn)公厅发布关于推动(dòng)外(wài)贸(mào)稳规模优(yōu)结构的意见。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽(qì)车出(chū)口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)签订中长期(qī)协(xié)议。鼓励(lì)中资银行(xíng)及(jí)其(qí)境外机构(gòu)在依法合(h保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次é)规、风险可控前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在(zài)海外提(tí)供金融支持。各(gè)地(dì)方进一步(bù)支持(chí)汽(qì)车企业建立和完善(shàn)国际营销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在(zài)海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展市(shì)场

　　（一(yī)）优化(huà)重点展会(huì)供(gōng)采对接。推动国内线下(xià)展会全(quán)面恢复。办好中国国际(jì)进口博览会、中国进出口(kǒu)商品交易会、中国(guó)国(guó)际服务贸易(yì)交易会、中国国际消费品博览会等重点展会。支持中国进(jìn)出口商品交(jiāo)易会优化展区设置和(hé)参展企业(yè)结(jié)构，常态化(huà)运营线上平台。各(gè)地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企(qǐ)业参加(jiā)各类(lèi)境外展会(huì)的支(zhī)持(chí)力度，加(jiā)强组(zǔ)织协调和服务保障，持续(xù)培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人(rén)员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加大工作力度推动其他(tā)国家(jiā)畅通我(wǒ)商务人员申(shēn)办签(qiān)证渠道、提高办(bàn)理(lǐ)效率。继(jì)续(xù)为(wèi)境外客(kè)商办理(lǐ)来华签证提供便利。研究优化远端检测措施(shī)。尽快推进国际客(kè)运航班特(tè)别是(shì)国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客(kè)运(yùn)航班稳妥(tuǒ)有序(xù)恢复(fù)，推动中外航(háng)空公司复航增(zēng)班，更好为商务(wù)人(rén)员往来提供航空运输(shū)保障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓(tuò)市(shì)场(chǎng)服务(wù)保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完(wán)善合作(zuò)机制、加(jiā)强信息(xī)交流、推介重(zhòng)点展(zhǎn)会等举措(cuò)，创造更(gèng)多(duō)贸易机(jī)会，加大对外(wài)贸企(qǐ)业(yè)特别是中小微外(wài)贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做(zuò)好信息咨询、企业(yè)对接、商事法律等(děng)方面(miàn)服(fú)务。发布(bù)相关国别贸(mào)易指(zhǐ)南，想方设法稳住对(duì)发达(dá)经济体(tǐ)出口，引导(dǎo)企业深入开拓发展中(zhōng)国家市场和东盟等(děng)区域市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)进出(chū)口规模(mó)

　　（四(sì)）培育(yù)汽车出口优势(shì)。各地方、商协(xié)会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外(wài)机构在依法合规、风险可(kě)控前提(tí)下，创新(xīn)金融产品和服务(wù)，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外提(tí)供(gōng)金(jīn)融支持(chí)。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售(shòu)后服(fú)务(wù)方(fāng)面(miàn)的能力(lì)。

　　（五）提升(shēng)大型(xíng)成套设备(bèi)企业的国际合作水平。加大出口信用保险支持力度，更好(hǎo)服务(wù)大(dà)型成套设备项目。金融机构在加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险防控基础上，统(tǒng)筹考虑(lǜ)项目(mù)具体情况，保障大型成套设备项目合(hé)理资金(jīn)需求(qiú)。鼓(gǔ)励各地方通过(guò)开展招聘服(fú)务(wù)等(děng)方式(shì)，保障(zhàng)企业用工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保履约(yuē)交付(fù)，推动(dòng)行业长期(qī)健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进(jìn)口。加快修订鼓(gǔ)励进口(kǒu)技术和产(chǎn)品目录，进一步提高进口(kǒu)贴息政策精准性，引(yǐn)导企(qǐ)业扩(kuò)大国(guó)内短(duǎn)缺的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支(zhī)持力度(dù)

　　（七(qī)）用足用好中(zhōng)央财政资金政策。开(kāi)展第二批(pī)外(wài)经(jīng)贸提质增效示范工作(zuò)。研究设立服务贸(mào)易(yì)创新发(fā)展引导基(jī)金二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出口信贷支持。商(shāng)业(yè)性金融(róng)机(jī)构进一步(bù)提升中西(xī)部(bù)地区(qū)分支机构在(zài)贸(mào)易融资、结算等业(yè)务(wù)方面的服务能力。鼓励银行和保险机(jī)构(gòu)扩大保单融资增信合作，加大(dà)对中小微外贸(mào)企业的(de)融资增信(xìn)支持力度(dù)。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机(jī)构(gòu)加(jiā)大资源(yuán)倾斜，积极(jí)满(mǎn)足中小微企业外贸融(róng)资需(xū)求(qiú)。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为符(fú)合条(tiáo)件的小微外贸企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出(chū)口(kǒu)信用保险作用。进一(yī)步扩大出口信用保险承保(bǎo)规(guī)模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商等新业态新模式的支持(chí)力度(dù)，加(jiā)快拓展(zhǎn)产业(yè)链承保，进一步扩大对(duì)中小微外贸企业的承保覆盖(gài)面，优化承(chéng)保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务(wù)。鼓励金融机构创新(xīn)完善外汇(huì)衍生(shēng)品和跨境人民币业(yè)务，进一步扩(kuò)大(dà)跨(kuà)境(jìng)贸易人民币结算规模(mó)，更好满足外贸企(qǐ)业汇率避险(xiǎn)和跨境人(rén)民币结算(suàn)需求(qiú)。支持各地(dì)方加强政策宣介、优(yōu)化公共服(fú)务，推动(dòng)银(yín)企精(jīng)准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提升加工贸易。强化(huà)用工(gōng)、用能、信贷等(děng)要(yào)素保(bǎo)障，引导加工贸(mào)易向中西部(bù)、东(dōng)北地区梯度转(zhuǎn)移，促进(jìn)加(jiā)工贸易(yì)持续健康发展和(hé)产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链稳(wěn)定(dìng)。新认定一批国家加工贸易(yì)产(chǎn)业园。办(bàn)好中国加工贸(mào)易产品(pǐn)博览(lǎn)会，支(zhī)持东中西部产(chǎn)业交流(liú)对接。加快推进一(yī)批(pī)“两(liǎng)头在外”重点保(bǎo)税维(wéi)修试点(diǎn)项(xiàng)目落(luò)地(dì)，强化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政(zhèng)策。做大沿边省(shěng)份(fèn)对外贸易。有力有序推进边民互市(shì)贸易进口商(shāng)品(pǐn)落地加(jiā)工试点工(gōng)作。探索建(jiàn)设(shè)边民互市贸易(yì)进口商品(pǐn)数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互市(shì)贸(mào)易多元化发(fā)展的政策环(huán)境，增加自(zì)周(zhōu)边国家(jiā)进(jìn)口。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸(mào)易数(shù)字化。支持大型(xíng)外贸企业运用新(xīn)技术自建数字平台，培育服务中小微外(wài)贸企业的第三方综(zōng)合数字化(huà)解决方案供应商。支(zhī)持粤港(gǎng)澳大湾区(qū)全球(qiú)贸易数字(zì)化领航区发(fā)展，加快贸易全链(liàn)条数字化(huà)赋能，充分(fēn)发挥先(xiān)行示范效应，适时(shí)总结发(fā)展经(jīng)验。在粤港澳大(dà)湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年(nián)每(měi)年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高质量发展的典(diǎn)型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商(shāng)协会等行业组织制(zhì)订外贸(mào)产(chǎn)品绿色(sè)低碳标准，支持相关(guān)产(chǎn)品(pǐn)进一步开拓国际市(shì)场。组(zǔ)织开(kāi)展(zhǎn)重点(diǎn)行业企业培训(xùn)，增(zēng)强企业绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)意识和能力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动(dòng)跨境(jìng)电(diàn)商健康持(chí)续创新(xīn)发(fā)展(zhǎn)。支持外(wài)贸企业(yè)通过跨境电商等(děng)新业(yè)态新模式拓展(zhǎn)销售渠(qú)道、培育(yù)自主品(pǐn)牌(pái)。鼓(gǔ)励各(gè)地方结合产业和禀赋(fù)优势，创新(xīn)建(jiàn)设跨(kuà)境电商综合试(shì)验区(qū)，积极发(fā)展“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出(chū)台跨境电(diàn)商知识产权保护指南，引导跨境电商企业(yè)防(fáng)范知识(shí)产权风险。建设跨境(jìng)电商综合试验区线上(shàng)综合服务平台并(bìng)发挥好其(qí)作用，指(zhǐ)导企业(yè)用好跨境电商零售出口相关(guān)税(shuì)收政策(cè)措施。持续(xù)完善跨境电商综(zōng)合试验区(qū)考核评(píng)估机制，做好(hǎo)评估结果(guǒ)应用(yòng)，充分发挥优秀(xiù)试(shì)点示范(fàn)引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国(guó)外不合理贸(mào)易限制措施。加强对地方和外(wài)贸(mào)企(qǐ)业的(de)培(péi)训指导，对受(shòu)影响(xiǎng)的(de)重点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发(fā)挥好预警体系和法(fǎ)律(lǜ)服务机(jī)制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和(hé)预警点提(tí)升公(gōng)共服务(wù)能力，帮助(zhù)企(qǐ)业积极应对不合(hé)理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促(cù)机构作用，做好(hǎo)风险评(píng)估和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提升贸易(yì)便(biàn)利化(huà)水平。深入推(tuī)进“单一(yī)窗口(kǒu)”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步实施多(duō)元化税收(shōu)担保(bǎo)，助力企业减负增效。加(jiā)大对(duì)外贸企业(yè)的信用培育力度(dù)，使更多(duō)符合(hé)认证标准的外贸企业成为(wèi)海关(guān)“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办(bàn)理，推(tuī)动实(shí)现出口退税(shuì)申报(bào)报关单、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企业。各地方(fāng)做好保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次供需对接和统筹调度，健全应(yīng)急运(yùn)力储备(bèi)，完善应急预案，保障外贸货物(wù)高(gāo)效畅(chàng)通(tōng)运输。提升口岸(àn)通关效率、强(qiáng)化疏导分流(liú)、补齐通道短板、提升口岸(àn)过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易(yì)协定效能(néng)。高质(zhì)量(liàng)实(shí)施已生(shēng)效的自由贸易协(xié)定，编发重点行业应用指南(nán)，深(shēn)入开展《区域全面(miàn)经(jīng)济伙伴关(guān)系协定(dìng)》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛(tán)等(děng)多种形式(shì)的(de)交流(liú)活(huó)动，加强(qiáng)地方和企业经验分享，提高对(duì)企业的(de)公共服务水平，不断提升自(zì)由贸易协定的综合利用率。鼓励和指(zhǐ)导地(dì)方(fāng)组织面(miàn)向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施

　　各(gè)地方、各相关部门(mén)和单位要以习近平新时(shí)代(dài)中国(guó)特色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决(jué)落实党中央(yāng)决策(cè)部署(shǔ)，高度重视、切实做好推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结构工作，全力实现进出(chū)口(kǒu)促稳提(tí)质目标任务。鼓(gǔ)励各地(dì)方因地制宜出(chū)台配套(tào)支持政(zhèng)策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会同各相关部门和(hé)单位密切跟踪外贸运(yùn)行(xíng)情况(kuàng)，分析形势变(biàn)化，针对不同领域实际问题(tí)，不断充实、调整和(hé)完(wán)善相关(guān)政(zhèng)策，加(jiā)强协作配合和政策指导，实施好稳外贸(mào)政策(cè)组合拳(quán)，帮助企业稳订单拓市场。

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