金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产韬光养晦避其锋芒什么意思，避其锋芒下一句怎么说产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量(liàng)建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全(quán)方位全(quán)过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商品过(guò)度(dù)包(bāo)装治理。在(zài)生态(tài)环(huán)境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标(biāo)国(guó)际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构(gòu)建(jiàn)上(shàng)下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实(shí)行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术(shù)和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非(fēi)化石能(néng)源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的(de)地(dì)区，支(zhī)持分布式电(diàn)源(yuán)开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供(gōng)电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无(wú)毒(dú)无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁(jié)低(dī)碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展节能(néng)减排(pái)诊(zhěn)断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式(shì)组(zǔ)合(hé)、企业循(xún)环(huán)式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力(lì)的(de)产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设(shè)施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的(de)方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流(liú)域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥(féi)同播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收(shōu)集处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设(shè)15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜(mó)回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的(de)主要用能环(huán)节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利(lì)用餐具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快递(dì)企业按(àn)照国家要(yào)求制定(dìng)一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相关(guān)领域创建(jiàn)一批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化(huà)装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用(yòng)能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适(shì)用、绿色(sè)环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技(jì)术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要(yào)用(yòng)能(néng)环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提(tí)高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综(zōng)合(hé)再生利(lì)用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转和资(zī)源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社(shè)区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能(néng)耗(hào韬光养晦避其锋芒什么意思，避其锋芒下一句怎么说)和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)温拌(bàn)沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货运等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工(gōng)程。持(c韬光养晦避其锋芒什么意思，避其锋芒下一句怎么说hí)续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的(de)电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)减排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新(xīn)中心等产业(yè)创新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构行(xíng)业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相关负(fù)责人员能(néng)力培(péi)训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算(suàn)、人工智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工(gōng)序(xù)的数(shù)字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能分析和(hé)精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造(zào)和(hé)运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再(zài)造(zào)、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处(chù)置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头开展数(shù)字化、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能化(huà)、绿(lǜ)色化(huà)等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模(mó)式(shì)，继续(xù)实施差别化(huà)清洁(jié)生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体审(shěn)核(hé)试(shì)点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买(mǎi)第(dì)三方清洁(jié)生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域(yù)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生(shēng)产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同(tóng)处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落(luò)实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改(gǎi)造(zào)实(shí)现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于(yú)企业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需(xū)的(de)污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验(yàn)和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实(shí)施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落实从事(shì)污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策。企业(yè)用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清(qīng)洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国(guó)家和省(shěng)有关(guān)规定(dìng)对工作成效突(tū)出的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际(jì)，研(yán)究(jiū)制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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