金融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省干三字经中苟不教性乃迁是什么意思，苟不教性乃迁的下一句线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空(k三字经中苟不教性乃迁是什么意思，苟不教性乃迁的下一句ōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地(dì)区既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例的(de)公共充电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施或(huò)预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)应积(jī)极协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可(kě)探索与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的(de)时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县三字经中苟不教性乃迁是什么意思，苟不教性乃迁的下一句乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)加(jiā)大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌(pái)联(lián)展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地(dì)设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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