金融界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民(mín)在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(纵有万般不舍的下一句是什么成语，纵有万般不舍啥意思jù)，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设(shè)条件改造，具(jù)备安(ān)装条件的(de)居(jū)住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居(jū)住(zhù)社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留安(ān)装纵有万般不舍的下一句是什么成语，纵有万般不舍啥意思条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责(zé)任，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应(yīng)积极协(xié)助用户(hù)安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统(tǒng)一标准。纵有万般不舍的下一句是什么成语，纵有万般不舍啥意思鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施(shī)可(kě)用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创(chuàng)新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地(dì)区新(xīn)能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)联合(hé)产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业(yè)与支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平(píng)，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法规(guī)、国(guó)家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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