金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发的《关于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务的意见》明确(què)，加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落(luò)实经(jīng)纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记。经纪(jì)服(fú)务内容由基(jī)本服务(wù)和延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务(wù)是促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要(yào)服务，延伸服务是可单(dān)独提供(gōng)的额外(wài)服务(wù)。意见明(míng)确，严禁操纵经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费(fèi)。经纪(jì)机构不得滥(làn)用(yòng)市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平高价(jià)收(shōu)取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产互联网平台(tái)不(bù)得(dé)干预经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规范房地(dì)产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易(yì)安(ān)全具有(yǒu)重(zhòng)要作用(yòng)。近年来，部分房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)存在利用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费(fèi)、滥用(yòng)客户(hù)个人(rén)信息等问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务(wù)，加强(qiáng)房(fáng)地(dì)产经纪行(xíng)业管理，促进房地产市(shì)场健康发展，现提(tí)出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落(luò)实房地产经纪机构(gòu)备案(àn)制度。为新建商品房销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代理、居(jū)间(jiān)等(děng)经纪服务的(de)机构，应当按照《房地(dì)产(chǎn)经纪管理办法》规定向所在地住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要(yào)全(quán)面推(tuī)行经(jīng)纪(jì)从业人员实名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经(jīng)纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公示从(cóng)业信息，接受(shòu)社会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确(què)经纪(jì)服务内容。房地产经纪机构提供(gōng)的(de)经纪(jì)服务(wù)由基本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成(chéng)。基本服(fú)务是房地产经纪机构为促成房屋(wū)交易(yì)提供的一(yī)揽子必要服务(wù)，包括提(tí)供房源客源信息、带客(kè)户看(kàn)房、签订房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)合(hé)同、协助办理(lǐ)不(bù)动产登记(jì)等。延伸服(fú)务是房地产经(jīng)纪机构接受交易当事人委托提(tí)供的代办贷款等额外(wài)服务，每(měi)项服务可以(yǐ)单(dān)独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费。房地产经纪服务(wù)收费由交易各方根(gēn)据服(fú)务内容(róng)、服(fú)务(wù)质量，结(jié)合(hé)市场供求关系等因素(sù)协商确定(dìng)。房地产经纪机构要合理降低(dī)住房买卖和租赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按(àn)照成交价格(gé)越高、服务(wù)费率越(yuè)低的原(yuán)则实行分档定(dìng)价。引导由(yóu)交易双方共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实(shí)行明码标价。房地产经(jīng)纪机构应(yīng)当在(zài)经营门店(diàn)、网(wǎng)站(zhàn)、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提供的(de)基本(běn)服务和(hé)延(yán)伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向(xiàng)交易当事人出(chū)具收费清单，列(liè)明收费标准、水晶有灵性是不是迷信，水晶是辟邪还是招鬼e='color: #ff0000; line-height: 24px;'>水晶有灵性是不是迷信，水晶是辟邪还是招鬼x;'>水晶有灵性是不是迷信，水晶是辟邪还是招鬼收(shōu)费金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收(shōu)费。具(jù)有市场支配地位的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，不得滥用市(shì)场支(zhī)配地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互联网平台(tái)不得强制要求加入平台(tái)的房地产经纪机构实行统一的(de)经纪(jì)服务收费(fèi)标(biāo)准，不得干(gàn)预(yù)房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构自(zì)主决(jué)定收费标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台、相关行(xíng)业组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监(jiān)管(guǎn)部(bù)门依法开展(zhǎn)反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各地住房(fáng)和城乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示(shì)范(fàn)文(wén)本。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当在经(jīng)营场所(suǒ)醒目位(wèi)置公示合同示(shì)范(fàn)文(wén)本，方便交(jiāo)易当事人(rén)使用。房地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当(dāng)通(tōng)过房屋网签备案(àn)系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人(rén)民共和(hé)国个人信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员(yuán)不得(dé)非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工、传(chuán)输(shū)他人个人信息，不得非法买卖、提供(gōng)或者公开他(tā)人个(gè)人信息(xī)。房地产经纪机构要建(jiàn)立(lì)健全客(kè)户(hù)个人信(xìn)息保护的内部管(guǎn)理制(zhì)度(dù)，严(yán)格依法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防范(fàn)泄露或非法(fǎ)使(shǐ)用客户个人信息。未经当事人同意，房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人员不(bù)得收(shōu)集个人信(xìn)息和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信息(xī)或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务(wù)水平。市(shì)、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要建(jiàn)立健(jiàn)全房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平(píng)台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服(fú)务(wù)平(píng)台向交易(yì)当(dāng)事(shì)人提供房(fáng)源核验(yàn)、房(fáng)源发布(bù)、合同网签备案等(děng)便(biàn)民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当(dāng)事人提(tí)出明确要求外，购房款应纳(nà)入资金监管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励(lì)房地产经纪机(jī)构将经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治力度。各地(dì)住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要(yào)将规范房地产经纪服(fú)务纳入(rù)房地产市场(chǎng)秩序整治的重要内容(róng)，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违(wéi)法违规行(xíng)为，曝光(guāng)典型案例(lì)。对(duì)收费明(míng)显高于(yú)市场平(píng)均水平的房地产经纪机构，住房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)门会(huì)同市场监管等部门采取约(yuē)谈等(děng)综合措施进行重点(diǎn)监管。市(shì)场监管部门会同有关(guān)部门依法查(chá)处(chù)不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断(duàn)法(fǎ)律法规的行为。对房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构相关违法违规信息，市(shì)场(chǎng)监管部门要(yào)依(yī)法依规纳(nà)入(rù)国家企业(yè)信用信息公示(shì)系统。

　　十(shí)、加强行业(yè)自律管理。房地产经纪(jì)行业组织要健(jiàn)全(quán)行规行(xíng)约，完善(shàn)房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务标准(zhǔn)和执业规则(zé)，引导房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息合法权(quán)益(yì)等情形的，房地产经(jīng)纪行(xíng)业(yè)组织依据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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