金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进(jìn)经济社(shè)会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实(shí)现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业。强化(huà)全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行业(yè)协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引导企(qǐ)业(yè)对标国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同(tóng)步实(shí)现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或(huò)污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平(píng)低于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域(yù)非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落(luò)后清单(dān)，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易(yì)回(huí)收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范(fàn)，培(péi)育一(yī)批工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造(zào)，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进水平的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区(qū)（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色(sè)低(dī)碳循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等(děng)低(dī)碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁能(néng)源供(gōng)应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各(gè)环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行(xíng)动，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创新研(yán)发，积极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业(yè)生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面(miàn)建立农药(yào)包(bāo)装废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还(hái)田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术(shù)工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善服(fú)务(wù)规(guī)程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次(cì)性塑料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作。推动电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年(nián)底全(quán)省各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪(zào)等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和(hé)一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电(diàn)气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能改造(zào)与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照明(míng)、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制(zhì)水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造(zào)，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内(nèi)温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生(shēng)细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合(hé)再(zài)生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科(kē)技(jì)示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提(tí)升(shēng)综合(hé)运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运(yùn)和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校强迫症会把人折磨死吗，强迫症的大脑到底出什么问题园、社区等末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及(jí)以下(xià)排放(fàng)标(biāo)准的柴油(yóu)和(hé)燃(rán)气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港使用(yòng)岸电应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全(quán)生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系(xì)统(tǒng)。积极(jí)倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路(lù)货物运(yùn)输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范(fàn)运用，加快高(gāo)速(sù)公(gōng)路服(fú)务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达(dá)70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基础研究和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术，研制一批(pī)重(zhòng)大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业(yè)开(kāi)发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大(dà)力(lì)发(fā)展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的(de)清洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改(gǎi)造等(děng)“一站(zhàn)式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和(hé)技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构(gòu)从业人员和(hé)企业(yè)相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人(rén)工智能(néng)、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造(zào)过程(chéng)核(hé)心(xīn)装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设(shè)备、新(xīn)能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自(zì)动化(huà)分选(xuǎn)等关键(jiàn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对(duì)产业(yè)链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和(hé)其他(tā)大型企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产审(shěn)核制(zhì)度，对(duì)高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的(de)企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流(liú)域内污(wū)染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深(shēn)入(rù)推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造(zào)实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能(néng)量(liàng)，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身发(fā)展所需的(de)产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新(xīn)增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组织(zhī)协(xié)调，会同(tóng)有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、强迫症会把人折磨死吗，强迫症的大脑到底出什么问题工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任(rèn)务落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费用(yòng)可以列(liè)入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化(huà)政策制(zhì)定和(hé)实施的重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利(lì)义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系(xì)和环境(jìng)信息强(qiáng)制性(xìng)披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规(guī)定并受(shòu)到处罚的(de)企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机(jī)构和(hé)人员的(de)规(guī)范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营造全(quán)社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布(bù)清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际会(huì)议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流合(hé)作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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