金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部(bù)门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环(huán)境(jìng)基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重要(yào)手段，是(shì)加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社(shè)会发展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文(wén)明(míng)建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代中国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及独善其身是什么意思啊 独善其身是褒义还是贬义(jí)面广、行业(yè)关(guān)联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色(sè)产(chǎn)品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色(sè)行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下(xià)游联动的绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩(kuò)建项目(mù)应(yīng)采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染(rǎn)物(wù)排放区(qū)域削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的(de)地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技(jì)术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主导力的产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与专业化(huà)防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生(shēng)物(wù)可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建(jiàn)设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处理体系(xì)。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全(quán)量收集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索(suǒ)推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合(hé)水平(píng)。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无人(rén)机等先进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物(wù)病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能(néng)源(yuán)规范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体提升(shēng)清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节(jié)能(néng)、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术(shù)和(hé)设备(bèi)，推广使用(yòng)节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服(fú)务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工(gōng)利用(yòng)率，提供(gōng)符合(hé)节约(yuē)要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区(qū)支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次(cì)性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快(kuài)递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自(zì)然(rán)通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推(tuī)进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共(gòng)环境整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综(zōng)合(hé)性(xìng)提升，针对照明(míng)、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理(lǐ)设(shè)置室内(nèi)温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强化技(jì)术(shù)、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑(zhù)产业(yè)基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输(shū)方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式(shì)联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)，强化智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆(liàng)的(de)替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再(zài)生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务(wù)区快(kuài)充站全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合(hé)上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社(shè)会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构从业(yè)人员(yuán)和(hé)企业相关负(fù)责人(rén)员能力(lì)培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型(xíng)工业企业(yè)制(zhì)造过程核(hé)心装备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序(xù)的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及(jí)污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单(dān)位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依(yī)托粤(yuè)商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔(róu)性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽(qì)车(chē)、废旧电器(qì)电子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(q独善其身是什么意思啊 独善其身是褒义还是贬义īng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和(hé)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对(duì)产业(yè)链供应链上下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造(zào)、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机(jī)制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以环(huán)境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任务落(luò)实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任(rèn)务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费(fèi)用(yòng)可(kě)以列(liè)入企业经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分级管控等(děng)差异(yì)化(huà)政策制定和实施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激(jī)励(lì)制度，按照国(guó)家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单位和(hé)个人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研(yán)究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环(huán)境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道(dào)向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推(tuī)动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时(shí)总(zǒng)结(jié)推广典(diǎn)型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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