金(jīn)融(róng)界5月8日消息 两部门近日联合(hé)印发的《关于(yú)规范房地产经纪服务的意见》明确(què)，加(jiā)强(qiáng)从业(yè)主(zhǔ)体管理。严(yán)格(gé)落实经纪机构备案(àn)制度。全(quán)面推行(xíng)经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员实名登记。经纪服务内容由基(jī)本(běn)服务和延伸服(fú)务组成。基本服务(wù)是促成房屋交易提(tí)供的一揽子(zi)必要服务，延伸服(fú)务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务(w妥帖还是妥贴，妥帖和妥帖哪个正确ù)费用。房地产互联网(wǎng)平台不得(dé)干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如(rú)下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部市(shì)场监管总局关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治区、直辖市(shì)及(jí)新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督(dū)管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪对(duì)促进房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易安全具有重要作用(yòng)。近年来(lái)，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优(yōu)势收取(qǔ)过高费用、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客(kè)户个人信息等(děng)问题，加重交易(yì)当事人(rén)负担(dān)、侵害(hài)其合(hé)法权益。为规范房地(dì)产经纪服务(wù)，加(jiā)强房地产经纪行(xíng)业管理，促进(jìn)房地(dì)产市场健康(kāng)发展，现提出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格(gé)落实房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售和存(cún)量(liàng)房买卖(mài)、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服(fú)务的机构，应(yīng)当按照《房地产经(jīng)纪(jì)管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所(suǒ)在(zài)地住房和(hé)城乡建设部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面推行(xíng)经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业(yè)人员(yuán)管理。经纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名登记(jì)的工作牌、信息卡等(děng)，公示(shì)从业信息，接受社(shè)会(huì)监督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服(fú)务内(nèi)容(róng)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提(tí)供(gōng)的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务(wù)是房地产经(jīng)纪(jì)机构为促成房屋(wū)交易提(tí)供的一揽子(zi)必要服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户看(kàn)房、签订房(fáng)屋交易(yì)合(hé)同、协助办理不动产(chǎn)登记等。延伸(shēn)服务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)接受交易(yì)当事人委托(tuō)提供的代办贷款等额外服务(wù)，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费。房地产经纪服(fú)务收费由(yóu)交易各(gè)方根据服(fú)务内(nèi)容(róng)、服(fú)务质(zhì)量，结合(hé)市场供求关系(xì)等因素协商确(què)定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)要合理降低住房买卖和(hé)租赁经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。鼓(gǔ)励按照成交价格越(yuè)高、服(fú)务费(fèi)率越低的原则实(shí)行分档定(dìng)价。引导由交易双方(fāng)共同承担(dān)经纪(jì)服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格实行明码(mǎ)标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内容和(hé)收(shōu)费(fèi)标准，不得(dé)混合标价(jià)和(hé)捆绑收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)提供的基本服务(wù)和延伸(shēn)服(fú)务，应当分别明确服务项(xiàng)目和(hé)收费标准。房地产经纪机构(gòu)收费前应当向交易当事人出具收(shōu)费清单，列(liè)明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收(shōu)费。具有市场支(zhī)配地位(wèi)的(de)房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市(shì)场支(zhī)配地位(wèi)以(yǐ)不公(gōng)平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服(fú)务费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平台(tái)不得强制要(yào)求加(jiā)入平(píng)台的房(fáng)地产经纪机构实(shí)行统一的经纪(jì)服务收费标(biāo)准，不得干预房地(dì)产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平(píng)台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄(lǒng)断行为(wèi)的(de)，市场监管部门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规(guī)范签订(dìng)交易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖(mài)合同、租赁(lìn)合(hé)同妥帖还是妥贴，妥帖和妥帖哪个正确、经纪服务合(hé)同(tóng)示(shì)范(fàn)文(wén)本。房地(dì)产经纪(jì)机构应当在经营场所(suǒ)醒(xǐng)目位置公示合同示(shì)范文本，方便交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易(yì)，应当通过房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖(mài)、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强(qiáng)个人(rén)信息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国个人信息(xī)保护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传(chuán)输(shū)他(tā)人个(gè)人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公开他人个人(rén)信息。房地产(chǎn)经纪机构要建(jiàn)立(lì)健全客户个人信(xìn)息保护的内部管理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处(chù)理客户(hù)个人信息(xī)，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得收(shōu)集(jí)个人信(xìn)息和房屋(wū)状况信(xìn)息，不得(dé)发送商业性短信(xìn)息(xī)或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要建立健全房屋交易(yì)管理服务平台，加强(qiáng)对交易房(fáng)源(yuán)、房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人(rén)员的管理。房地产经纪机构(gòu)发布的房源信(xìn)息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓励通(tōng)过房屋交(jiāo)易管理服务平台向交(jiāo)易当(dāng)事人提供房源核(hé)验、房(fáng)源(yuán)发布、合同网签备案等(děng)便民服务。加强存量房(fáng)交易资金监管，除交易(yì)当事人提出明确要求外，购(gòu)房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用(yòng)纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整治(zhì)力(lì)度。各地住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门要(yào)将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容(róng)，会同有关部(bù)门(mén)依法(fǎ)查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违法违(wéi)规行(xíng)为，曝光(guāng)典型案例。对收费明显高(gāo)于市场平(píng)均(jūn)水平的(de)房地产经纪(jì)机构，住房和城乡建设部门会同市场监管(guǎn)等部门采取约谈等综(zōng)合(hé)措施进行重点监管(guǎn)。市场监管部(bù)门会同有关部(bù)门依(yī)法(fǎ)查处(chù)不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务(wù)收费等违反价格和(hé)反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构相关(guān)违(wéi)法(fǎ)违规(guī)信(xìn)息，市场监管部门(mén)要依法依规纳入国家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强(qiáng)行业自(zì)律管(guǎn)理(lǐ)。房(fáng)地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织要(yào)健(jiàn)全(quán)行规行约，完善(shàn)房地(dì)产经纪(jì)服务标准和执业规则，引导房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)存在(zài)收费不(bù)规范、侵犯客户个(gè)人(rén)信息(xī)合法权益等情(qíng)形的，房(fáng)地产经纪行业(yè)组织依据行规行约给予自(zì)律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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