文/解运亮博士信达证券首(shǒu)席宏(hóng)观分析(xī)师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精神超出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压(yā)力(lì)”提出时(shí)隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得到(dào)缓解。

　　第(dì)三(sān)，会议冲(chōng)淡(dàn)了市场(chǎng)对于(yú)稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会(huì)议明(míng)确提出“恢复(fù)和(hé)扩大需求是当前经(jīng)济(jì)持(chí)续回升向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做(zuò)了积极(jí)部(bù)署，对社会各(gè)界(jiè)的关切都做了积极回应，半导体、新能(néng)源、人(rén)工(gōng)智能、平台企业、消(xiāo)费、投(tóu)资、一带一路等领域都(dōu)看到(dào)了(le)利好。

　　第六，会议专(zhuān)门(mén)提(tí)到，在(zài)超大特大(dà)城市积极稳步推进(jìn)城中村改造和(hé)“平急两用”公共基础设(shè)施建设，可能带来经济(jì)新的增长点，值得(dé)高度重视。

　　第七(qī)，所有(yǒu)这些(xiē)变化，背后都反(fǎn)映出整体经济工作思路已经发生(shēng)了大变化。为市场主体做好服务，以发展经济(jì)为己(jǐ)任，这可能是4月份政治局会议(yì)向市场释放的深(shēn)刻信号(hào)。

　　风(fēng)险(xiǎn)因素：国内政策落地不及预期(qī)，国际政治(zhì)局势(shì)演变超预期(qī)

　　正文

　　第(dì)一(yī)，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿(gǎo)，一(yī)个整(zhěng)体印象是会议(yì)精神超出(chū)市场预(yù)期。每年4月份(fèn)的政治局会(huì)议，在经济工作(zuò)领域，重要性(xìng)可能(néng)仅次于几个月前的中央经济工作会(huì)议。原因也简(jiǎn)单，如果说中央经济(jì)工(gōng)作会议(yì)确(què)定(dìng)了此后一(yī)年的(de)政策导向，那(nà)么4月份会(huì)议就确定了未(wèi)来8个月的(de)政策导向。今年4月的政治局会议，在方方面面(miàn)都体现出对(duì)经济的呵护和支(zhī)持，既好于往(wǎng)年(nián)同期(qī)，也超出(chū)市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提(tí)出时隔一(yī)年零四个月之后，中(zhōng)央提出最新(xīn)判断，“三重压(yā)力”得到(dào)缓解。2021年(nián)12月中央(yāng)经济(jì)工(gōng)作会议提出，中国经济面临需(xū)求收(shōu)缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三(sān)重(zhòng)压力徘徊不去。去年底(dǐ)疫情防控(kòng)政策优化至今(jīn)，中央(yāng)指出“我国疫情防控取得重大决定性胜利”，“经济(jì)社(shè)会全面(miàn)恢复常(cháng)态化运行(xíng)”。今年一季(jì)度经(jīng)济(jì)增长大(dà)幅好于预(yù)期(qī)，“五一”旅(lǚ)游出行远(yuǎn)超2019年(nián)同期(qī)水平，都体现出经济社会常态化运行中的强大修复动(dòng)能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中(zhōng)国经济修(xiū)复的巨大成效(xiào)。

　　第三(sān)，会(huì)议冲淡了市场对于稳(wěn)增(zēng)长力度可能(néng)减弱的担(dān)忧(yōu)。4月会议对经济面临问题的定性是“当前我(wǒ)国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不(bù)强，需求仍然不足(zú)，经济转型升级(jí)面临新的阻力，推动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)仍需(xū)要克服不少困难挑战(zhàn)。” 问题决(jué)定对策，有什么样的问题，就有什么样的对策(cè)。2019年4月，问(wèn)题定性是(shì)“更多(duō)是结构性、体制性(xìng)的(de)”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今(jīn)年一季度(dù)经济增(zēng)长(zhǎng)超预期(qī)，市(shì)场(chǎng)又(yòu)出(chū)现(xiàn)了对后(hòu)续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央(yāng)对问(wèn)题的定性看(kàn)，经济内生动力仍需(xū)增强，需(xū)求仍需扩(kuò)大，这(zhè)就(jiù)意味着稳增(zēng)长力度可能(néng)不但不会减弱，还要有针对性地加大。这(zhè)就(jiù)冲淡了(le)市场的(de)一大担忧。

　　第四，会议(yì)明确提(tí)出“恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在(zài)”。会议提出“四个持续”，即“推动经济(jì)运(yùn)行持续好转(zhuǎn)、内生动力(lì)持续(xù)增强(qiáng)、社会预期持(chí)续改善、风险隐患持续化解”。会议还提到一(yī)个词“乘势而(ér)上”，表明(míng)我(wǒ)们不会(huì)因为一(yī)季度经济(jì)的良好开局而就此满足，而是(shì)继(jì)续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实现“四个(gè)持续”和“乘势而上”，具体抓(zhuā)手(shǒu)就(jiù)是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会(huì)议(yì)针对多方面工(gōng)作都做了积极部署，对社会各界的(de)关切都做了积极回应，半导体、新能源(yuán)、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都(dōu)看(kàn)到了(le)利好。

　　——半导体。会议提出(chū)“要(yào)夯实(shí)科技(jì)自立(lì)自强根基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩固和扩大新能源(yuán)汽车发展优势，加快推进充电桩、储能(néng)等设施建设和配套电(diàn)网改造”。这表明，对新能源产业的扶持仍(réng)会继续，专门提(tí)到(dào)的充电(diàn)桩(zhuāng)、储能、配套(tào)电(diàn)网，都是新能源产(chǎn)业相对(duì)的短(duǎn)板，也(yě)有(yǒu)望是未(wèi)来重点发力的方向。

　　——人工智(zhì)能。会议提出“要重视通(tōng)用(yòng)人工(gōng)智能发展，营造创新生态，重视防范(fàn)风险”。首提人(rén)工智能(néng)，市场热度(dù)较高的方(fāng)向，中央(yāng)高度重视，行(xíng)稳方能致远。

　　——平台(tái)企(qǐ)业。会议提出“要推动(dòng)平台(tái)企(qǐ)业规范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)头(tóu)部平(píng)台(tái)企(qǐ)业探索创新”。对(duì)平台企业的支持力度进一步加大，去年12月中央经(jīng)济工作会议提的(de)是“支持平台企业(yè)在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次进一步升级(jí)为“鼓励(lì)头(tóu)部(bù)平台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游(yóu)等服务(wù)消费”。今(jīn)年一季(jì)度社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热(rè)度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长。

　　——民间投(tóu)资。会议提(tí)出“要发(fā)挥(huī)好政府投资和(hé)政(zhèng)策激励的引导(dǎo)作用，有效带(dài)动激发民间投资”。今年(nián)一(yī)季度，民间投资累计增(zēng)速只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全部固定资产投资增(zēng)速(sù)4.5个百分点(diǎn)，民间投资(zī)仍是投资(zī)中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投(tóu)资(zī)”，未来(lái)可能会有相应政(zhèng)策发力。

　　——一带一(yī)路。会(huì)议提出“要把吸引外商(shāng)投资放在更加重要(yào)的位置，稳住外(wài)贸(mào)外资基本(běn)盘(pán)。要支(zhī)持有条件的自贸(mào)试验区和(hé)自由贸易(yì)港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试(shì)。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验(yàn)区正式挂牌成立至(zhì)今，全国已设立21个自(zì)贸(mào)试验区及(jí)海南(nán)自由(yóu)贸(mào)易港。在新一(yī)轮(lún)对(duì)外开放先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可能是开放和合(hé)作的重点方向。

　　第六(liù)，会议专门提到(dào)，在超(chāo)大特(tè)大城市积极稳步推进(jìn)城(chéng)中村改(gǎi)造和(hé)“平急两用”公共基(jī)础设施(shī)建设，可能带来经济新(xīn)的增长(zhǎng)点，值得高度(dù)重视。根据《国务院关(guān)于调整城(chéng)市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上(shàng)1000万以下的城(chéng)市为(wèi)特(tè)大城市，城区常住(zhù)人口1000万以(yǐ)上(shàng)的城市为(wèi)超大城市。目前，超大城市包括(kuò)上(shàng)海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西(xī)安(ān)、杭(háng)州、佛山、南京(jīng)、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平急(jí)两用”设施指(zhǐ)平时(shí)用作(zuò)旅游、康养(yǎng)等功能，遇重(zhòng)大公(gōng)共突发事件时(shí)可(kě)立即转换为(wèi)应急场所(suǒ)的设(shè)施，能够有效补齐大城市(shì)应(yīng)急能力建设短(duǎn)板，同时提升大(dà)城市山(shān)区旅(lǚ)游居住品质(zhì)，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。“平急两(liǎng)用”设施建(jiàn)设，涉及建设(shè)改造(zào)一批“平(píng)急两用(yòng)”的(de)民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储备一(yī)批单体(tǐ)大型方舱(cāng)医院、升级一批应急医疗服务点(diǎn)等。21个超(chāo)大特(tè)大城市的(de)城中村(cūn)改造和(hé)“平急两用”设施建设，不仅对房地产(chǎn)投资，乃至对整(zhěng)体固定资产投资，都有望带来新的增(zēng)长点。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后(hòu)都反映出整(zhěng)体经济工作思路已经发生了(le)大变化。过去几(jǐ)年很(hěn)多(duō)政策，如疫情防(fáng)控、房地产调控、打击资本无序扩张、治理教培互联网(wǎng)等，初衷是(shì)好的，也取得了(le)重大成效，但客观上也(yě)一定程度上影响了市场(chǎng)的(de)预期。此(cǐ)前，中央已(yǐ)经明确(què)表示，要慎重出台收(shōu)缩性政策(cè)，从这次4月份会议看，这个要求已经落到(dào)了实(shí)处，没有(yǒu)收(shōu)缩(suō)性(xìng)政策，各(gè)项政策都是呵(hē)护和支持经济的。近期，淄博烧烤火出(chū)圈，淄博(bó)市政府受到了全国(guó)人民(mín)的大(dà)力点赞，大家都看到(dào)了(le)淄博市政府在(zài)搞好营商环境、促(cù)进经济增长上的努力。而从(cóng)4月份政治局会议看，淄博市政府可能只(zhǐ)是一(yī)个(gè)缩影，整(zhěng)体经济工作思路都(dōu)在发生大变化(huà)，为市场主体做好服(fú)务，以发展经济为己任，这可(kě)能是(shì)4月份政治局会议向市场释放的深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中(zhōng)央政治(zhì)局4月28日召开(kāi)会议(yì)，分析研究当前经济形势和经济工作。中共(gòng)中央(yāng)总书记(jì)习近平主持会议。（每(měi)年(nián)4月份的政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议，在经济工作领(lǐng)域，重(zhòng)要(yào)性(xìng)可能仅次(cì)于几个月前的中央经济(jì)工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作(zuò)会(huì)议确定了(le)此后一年的政策导向，那么4月份会(huì)议就(jiù)确定了未(wèi)来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在(zài)以习(xí)近平同(tóng)志(zhì)为(wèi)核心的(de)党中央坚强领导下，各地区各部门更(gèng)好统(tǒng)筹(chóu)国内国际(jì)两(liǎng)个大局(jú)，更(gèng)好统筹疫(yì)情防控和经(jīng)济社会(huì)发展，更好统筹发展(zhǎn)和安全，我国疫情防(fáng)控取得重大(dà)决定性胜利(lì)（全国政协(xié)委(wěi)员、中国疾病预(yù)防控制中心流行病学首席专家吴尊友(yǒu)日前(qián)表示，新冠病(bìng)毒在未来出现(xiàn)地方(fāng)性流(liú)行或者散(sàn)发可(kě)能(néng)性比(bǐ)较(jiào)大，再出现较(jiào)大规模流行(xíng)的可能性较小。），经济(jì)社会全面恢复常态化运行（今年“五一”旅游出行，已经远(yuǎn)超2019年同期水(shuǐ)平，体现出(chū)经(jīng)济(jì)社会常态化运行中的巨大消费动(dòng)能），宏(hóng)观政(zhèng)策靠前协(xié)同(tóng)发力，需(xū)求收缩、供给冲击(jī)、预期(qī)转(zhuǎn)弱三(sān)重(zhòng)压力得到(dào)缓解，经济增长好于预期，市场需求逐步恢(huī)复，经(jīng)济发(fā)展呈现回升(shēng)向好(hǎo)态势，经济(jì)运行实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经济工作会议(yì)上。时隔一年零四个月之后，疫情(qíng)影响(xiǎng)逐步(bù)减(jiǎn)弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济(jì)运(yùn)行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然(rán)不足(zú)，经济转型(xíng)升级面临新的阻力，推动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)仍需(xū)要克服不少困难挑战。（这一段是对当前经(jīng)济中(zhōng)面临(lín)的问题的(de)定性，问(wèn)题决(jué)定对策，有什么样(yàng)的(de)问题，就有什么(me)样(yàng)的(de)对策，对问题的定(dìng)性(xìng)非(fēi)常重要。2019年(nián)4月，问(wèn)题定性是“更(gèng)多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的(de)窗口期”。这两次会议(yì)之(zhī)后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增长(zhǎng)超预期，市(shì)场又出现了对后续稳增长力度减弱的(de)担(dān)忧。但从这次(cì)中央(yāng)对问题的定性看，经济内(nèi)生(shēng)动力(lì)仍需增(zēng)强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意味着(zhe)稳(wěn)增长力度(dù)不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性(xìng)地加大。这就冲淡了(le)市(shì)场的一大担(dān)忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主(zhǔ)义思想主题教育，认真落实中央经济工作(zuò)会议精神(shén)，坚持稳(wěn)中求进工作总(zǒng)基调，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理念，加快构建新发(fā)展格(gé)局，全面(miàn)深化改革开放，把发挥政(zhèng)策(cè)效力(lì)和激(jī)发经(jīng)营主体(tǐ)活(huó)力结合起(qǐ)来，形成推动高质量发展的强大动力，统筹(chóu)推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社(shè)会预(yù)期持续(xù)改(gǎi)善、风险隐患(huàn)持续化(huà)解（提出(chū)四个“持(chí)续”，其实(shí)现有赖于稳(wěn)增长政策持续发(fā)力(lì)），乘势而(ér)上(shàng)（这个词(cí)表明我们不(bù)会因(yīn)为(wèi)一季度经济的良好开局(jú)而(ér)就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动经(jīng)济(jì)实现质的(de)有效提升和量的(de)合理增长。

　　会议指出，要加(jiā)快建(jiàn)设(shè)以实体经(jīng)济(jì)为支撑(chēng)的(de)现代化产业体系，既要逆(nì)势而上(shàng)，在(zài)短板领域加(jiā)快(kuài)突破，也(yě)要顺势而(ér)为，在优势领域做大做强。要夯实科技自立(lì)自强根基(jī)，培育壮(zhuàng)大新动能（或利好半导体(tǐ)）。要(yào)巩固和扩大新(xīn)能源(yuán)汽车发展优(yōu)势，加(jiā)快推进充电桩、储能等设施建设(shè)和配套电网改造（对新(xīn)能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储(chǔ)能、配(pèi)套电网，都是(shì)新能(néng)源产业相(xiāng)对的短板，也是未(wèi)来(lái)重点发力(lì)的方向(xiàng)）。要(yào)重(zhòng)视通用人(rén)工(gōng)智能发展(zhǎn)，营造(zào)创新生态，重(zhòng)视防范风险（首提人(rén)工智能，市场热(rè)度极高(gāo)的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方能致(zhì)远）。

　　会议强调，恢复(fù)和扩大(dà)需求是当(dāng)前经济(jì)持(chí)续(xù)回升(shēng)向好的关(guān)键所在。积极的财(cái)政政策要(yào)加力提(tí)效(xiào)，稳健的货币政策要(yào)精准有(yǒu)力，形成扩大需求的(de)合力。要(yào)多渠道增加城乡居(jū)民收入，改善消费环境，促进(jìn)文化旅游等服务消费(fèi)（今年一季度社会消(xiāo)费品零售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好(hǎo)于市场预期(qī)的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神是(shì)继续呵护和促(cù)进消费增长(zhǎng)）。要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资（今年一季度，民间投资累计(jì)增(zēng)速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资(zī)仍是投(tóu)资中的薄弱(ruò)环节。这次(cì)会议专门提出“有效带(dài)动激(jī)发(fā)民间(jiān)投资”，未来可能(néng)会有相应政(zhèng)策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个(gè)毫不动摇”，破除影响各类(lèi)所有制企(qǐ)业(yè)公(gōng)平竞争(zhēng)、共同发展的(de)法(fǎ)律法规障(zhàng)碍和隐性壁垒，持续提振经营主(zhǔ)体信(xìn)心，帮(bāng)助企业恢复(fù)元(yuán)气（“两个毫不动(dòng)摇(yáo)”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和(hé)发展公有制经(jīng)济，毫不动摇(yáo)鼓(gǔ)励、支(zhī)持和(hé)引导(dǎo)非公有制经济(jì)发展”。重申(shēn)“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，有助于进(jìn)一步解决民营企业(yè)信心和元气不(bù)足(zú)问题(tí)）。各(gè)类企业都要(yào)依法(fǎ)合规经营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推(tuī)动平台(tái)企业(yè)规范健(jiàn)康发展，鼓励(lì)头部(bù)平台(tái)企业探索创新。（对平(píng)台企业的(de)支(zhī)持力度进(jìn)一步加大，去年12月中央经(jīng)济工作会(huì)议提的是(shì)“支持平台企业在引领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次(cì)进(jìn)一(yī)步升级(jí)为“鼓励头部平台(tái)企业探(tàn)索创新(xīn)”。）

　　会(huì)议强调，要全面深化改革、扩(kuò)大(dà)高水平对外开放。认真落实党和国(guó)家机构(gòu)改(gǎi)革方案(àn)，推进国家治理(lǐ)体系和(hé)治(zhì)理能力现代化。要把吸引外(wài)商投(tóu)资放在(zài)更加(jiā)重要的位置，稳(wěn)住(zhù)外贸外资(zī)基本盘(pán)。要(yào)支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对(duì)接国际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成(chéng)立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸(mào)易港。在新一轮对(duì)外开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线国家可能(néng)是开放和合作的重点方向。）

　　会议(yì)指出，要有效防范(fàn)化(huà)解重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域风险，统筹做好中(zhōng)小银行、保险和信托机构改(gǎi)革化(huà)险工作。要坚持(chí)房子(zi)是用来住的(de)、不是用(yòng)来炒的定位(wèi)，因城施策(cè)，支持(chí)刚性和改善性住房需求，做好(hǎo)保交楼、保民(mín)生、保(bǎo)稳定(dìng)工作，促进房地产市场平稳(wěn)健康发展，推动建立(lì)房地产业发(fā)展新模(mó)式。在超大特大城市（《国务院关(guān)于调(diào)整城市规模划分标准的通(tōng)知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万(wàn)以(yǐ)上1000万以下的(de)城市为特大城市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市为(wèi)超大城市。目前，超(chāo)大城(chéng)市包(bāo)括上海、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括武(wǔ)汉(hàn)、东莞(guǎn)、西(xī)安、杭(háng)州、佛山(shān)、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连(lián)14城。）积极稳步推进城中(zhōng)村(cūn)改造（7个(gè)超大城市和14个特大城市的城(chéng)中村(cūn)改造，可能会给(gěi)房地产带(dài)来(lái)新的增长点，有利于房地产市场实现平(píng)稳健康发展）和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设（“平急两用”设(shè)施(shī)指平(píng)时用(yòng)作旅(lǚ)游(yóu)、康养等功能(néng)，遇重大(dà)公共突发(fā)事(shì)件时可立(lì)即(jí)转换为应急场所的设施，能够(gòu)有效补齐(qí)大(dà)城市应急能(néng)力建(jiàn)设(shè)短(duǎn)板，同时提升(shēng)大城市山区(qū)旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城(chéng)市发展和安全(quán)。建设(shè)改造一批“平(píng)急两(liǎng)用”的民宿和酒店(diàn)、储备(bèi)一(yī)批单体大(dà)型方舱医院、升级一批应急医疗(liáo)服务点，将对投资带来新的增长点。）。规(guī)划建设(shè)保障(zhàng)性(xìng)住房。要加强(qiáng)地(dì)方政府债务(wù)管(guǎn)理，严控新增隐性(xìng)债务。要继续(xù)抓好新冠疫情防(fáng)控工(gōng)作。

　　会(huì)议强调，要切实保障(zhàng)和(hé)改善民(mín)生，强化(huà)就业优(yōu)先导向，扩大(dà)高校(xiào)毕业生就业(yè)渠道，稳定农民工等重点群(qún)体就业（截(jié)至3月，16-24岁的青(qīng)年(nián)失业率(lǜ)高达19.6％，降低青年(nián)失业率已成为当前就业工作的(de)重点(diǎn)。日前(qián)国办发布《关(guān)于优化(huà)调整稳就业政(zhèng)策措施全力(lì)促发展惠民生的通知(zhī)》（国办(bàn)发(fā)〔2023〕11号），提出(chū)支持国(guó)有企业扩大招聘规模，2023年可给予一次(cì)性增人增资，核增(zēng)部(bù)分据实(shí)计入工资总额并作为下(xià)一年度工资总额预(yù)算基数。我们预计后(hòu)续青年失业率将明(míng)显下降。）。要以“时时放心不下”的责任感，持续抓好安全(quán)生产。要做(zuò)好迎峰(fēng)度夏电(diàn)力供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农产品供(gōng)应保障，全面推进乡村(cūn)振兴。要加强(qiáng)生态环境系统治理。各级领(lǐng)导干部要带头大兴调(diào)查研究，奔着(zhe)问(wèn)题去，切实帮助企业(yè)和基(jī)层解决困高级合伙人律师一年收入多少，律师合伙人分几级难。

　　（“会议还研究了其(qí)他事(shì)项”的(de)表(biǎo)述以往经(jīng)常(cháng)出现(xiàn)，但(dàn)这次(cì)没有出现，可见这次(cì)会议是专(zhuān)门聚焦经济工(gōng)作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及(jí)预(高级合伙人律师一年收入多少，律师合伙人分几级yù)期，国际政(zhèng)治局势(shì)演变(biàn)超预期

　　本文源自(zì)报告：《整体经济(jì)工(gōng)作(zuò)思路已经(jīng)发生(shēng)大变化(huà)——逐句(jù)解(jiě)读(dú)4月(yuè)政治局会议(yì)通(tōng)稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发(fā)布(bù)报告(gào)机构：信达证(zhèng)券研(yán)究开发中心

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