美国历(lì)史上首次债务(wù)违约(yuē)风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出警告，如(rú)果国会无拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗法解决债务上限问题，美(měi)国可能最(zuì)早在6月1日(rì)发生债(zhài)务违约。

　　美国(guó)最(zuì)早将于(yú)6月1日(rì)出现债务违约(yuē)

　　美(měi)国财政部长耶(yé)伦5月1日(rì)警告称，如(rú)果(guǒ)国会无(wú)法(fǎ)解决(jué)债务(wù)上限问(wèn)题，美国可能最(zuì)早于6月1日出现债务违(wéi)约，这将是美国(guó)历史上的首次债务违(wéi)约。耶伦敦促(cù)国会“尽快采取(qǔ)行动”，以解决(jué)31.4万亿美元的(de)法(fǎ)定借款(kuǎn)上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民(mín)主、共和(hé)两(liǎng)党的国会(huì)参众两院(yuàn)领(lǐng)导人，告知联(lián)邦政府举债额度(dù)比预期消耗更快，国会应尽(jǐn)早采取行动，维护美(měi)国“信用”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处理债务(wù)上限的重要(yào)性。“我们从过(guò)去的债(zhài)务上限僵(jiāng)局中了解到，等(děng)到最(zuì)后(hòu)一(yī)刻才暂停或提(tí)高(gāo)债(zhài)务上限(xiàn)可能会对企业和消费者信心造(zào)成严重(zhòng)损害(hài)，加重纳(nà)税人的短(duǎn)期借贷成本，并对美国的信(xìn)用评级产生负(fù)面影响，”耶(yé)伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以在一(yī)个(gè)月之(zhī)后财政(zhèng)部(bù)就可(kě)能耗尽现金，其中重要(yào)的一(yī)个原因(yīn)是最近税(shuì)收收入放缓(huǎn)。她表示，财政部正(zhèng)在暂(zàn)停(tíng)发行(xíng)州和地(dì)方政府系列(liè)证券(quàn)，以避免突破债务(wù)上限。

　　此前(qián)，国会预算办公室(shì)预测，非常措施可(kě)能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在不确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预算办公(gōng)室发布(bù)的最新报告显示，美国(guó)在6月(yuè)初耗(hào)尽资金的风(fēng)险较(jiào)之前(qián)更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至4月(yuè)底的税收收入低于国会(huì)预算(suàn)办(bàn)公室2月份(fèn)的(de)预期，我们现在(zài)估(gū)计，财政部在6月初用尽(jǐn)资金(jīn)的(de)风险要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报(bào)告(gào)中，国(guó)会预算办公室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报(bào)道(dào)，耶伦发出警告后，美国总统拜登(dēng)已邀请美(měi)国国(guó)会(huì)的四位领导人于5月9日在(zài)白宫(gōng)就债务上限问题举行(xíng)会议，商讨解决(jué)方案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难(nán)”

　　据(jù)路(lù)透社报道，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国(guó)国会未能提高政府的(de)债务上限，由此(cǐ)产生违约，将引发一场“经济灾(zāi)难(nán)”，并在(zài)未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在(zài)一场企(qǐ)业高管(guǎn)活动(dòng)中发(fā)表讲话说，美国债务违约(yuē)将导(dǎo)致失业，同时使得家(jiā)庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将导致失(shī)业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的(de)支出(chū)增加(jiā)。增(zēng)加或(huò)暂停31.4万亿美(měi)元的借款上限是国会的“基本责任”。她(tā)警告说，如果债务违约(yuē)将(jiāng)引发(fā)一场经济和金融灾(zāi)难，“违约将提(tí)高永续借(jiè)款的成本(běn)。极大增加未来(lái)的(de)投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果(guǒ)不(bù)提高债务上限(xiàn)，美(měi)国企业将(jiāng)面临(lín)不断恶化的信贷(dài)市场，政府可能无法向依赖社(shè)会保障的(de)相关家庭和老(lǎo)年人发(fā)放款项。

　　耶(yé)伦指出(chū)，众议院(yuàn)共和(hé)党人和白宫(gōng)之间围绕债务上限的(de)对(duì)峙(zhì)“有可能威(wēi)胁我(wǒ)们在过去两年所取(qǔ)得的所有进(jìn)展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将(jiāng)否决(jué)

　　美国民主共和两党围绕债务上限的党争不断加剧，引发全球对于(yú)美债违约可能(néng)引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当地(dì)时(shí)间4月26日，美国国(guó)会众议院投票(piào)通过债务上限法案(àn)。这项法案(àn)提议提高美国31.4万(wàn)亿(yì)美元的债务(wù)上限(xiàn)，以换取大幅削减政府支出。该(gāi)法案规定，联(lián)邦政(zhèng)府债务上(shàng)限(xiàn)将提高1.5万亿美元；联(lián)邦政府预算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上限是美(měi)国国会为联邦(bāng)政(zhèng)府设定的(de)为履行已(yǐ)产(chǎn)生(shēng)的支(zhī)付义务(wù)而举债的最高(gāo)额度，触及这条“红线”意味着美国财政(zhèng)部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白(bái)宫发(fā)布(bù)声明称(chēng)，美国总统拜(bài)登(dēng)将否决众议院议(yì)长、共和党领(lǐng)袖(xiù)麦卡锡提出(chū)的(de)债务上限方案。白宫(gōng)称众议(yì)院共和党人必须在没有任何要求(qiú)和条件的情况下(xià)打消违约的可能(néng)性，并解决债务上限问(wèn)题。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美(měi)国(guó)参议院多数党(dǎng)领袖舒默(mò)驳斥了共和党的债务上限法案，称其(qí)为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案(àn)是“为获(huò)取极端(duān)让步而进行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果该(gāi)法案到(dào)达拜登的办公桌，他将予以(yǐ)否决(jué)。拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗>

　　美(měi)国国债违(wéi)约风险逼近(jìn)

　　由于美(měi)国债务上限的(de)法(fǎ)案谈判陷(xiàn)入(rù)僵局，再次提升市场担忧(yōu)。美银的美国利(lì)率策略师认(rèn)为，自上周以来，美国利率(lǜ)反弹(dàn)，美(měi)债收益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造成这(zhè)样(yàng)状况的(de)催化(huà)剂(jì)是对美国银行体系的担忧再度抬头。市(shì)场定价美联储下周最后(hòu)一次加息，这(zhè)与我行的美国经济团队的预(yù)期一致。进(jìn)一步加息(xī)是有可能(néng)的，但考虑到银行体(tǐ)系的漏洞，加息面(miàn)临着(zhe)更大(dà)的障(zhàng)碍。预计美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限“Xday”在(zài)8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根(gēn)大(dà)通预(yù)计，美国债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题最早将在下个月显现出来。该(gāi)行认为，美国国债出现(xiàn)技术性违(wéi)约的风(fēng)险“不小”。摩根大通(tōng)在报告中(zhōng)表示，预计有关美国债务上限和联邦拨款(kuǎn)法案(àn)的(de)辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行的美国(guó)利率策略团队预计，美国财(cái)政部可能(néng)在8月中旬之(zhī)前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉(yù)表示，短(duǎn)期内提高美国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)对未来(lái)的僵局没有(yǒu)帮助；在共和党和民主党(dǎng)领导人提(tí)出最新财政提(tí)案后，解决美国(guó)债务(wù)上(shàng)限僵局(jú)的方法仍(réng)未明(míng)晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美国触(chù)及关键的债务上限最后期限(xiàn)的时间可能会早(zǎo)于市场普遍预(yù)期。高(gāo)盛首(shǒu)席经济学家(jiā)兼全球投(tóu)资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数(shù)据透露的信息(xī)有限，但是4月份迄(qì)今为(wèi)止(zhǐ)的“疲(pí)弱”税(shuì)收表明，在拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗(zài)6月上半月达(dá)到美国债(zhài)务上限的可能性(xìng)大幅增加(jiā)了(le)。

　　中(zhōng)信证券研究表示，美(měi)国(guó)已在今年1月(yuè)触及债务上限，财政部可通(tōng)过特别措施和(hé)TGA余额两大途(tú)径缓解燃眉之急(jí)。近日市场对美(měi)国债务上(shàng)限问题(tí)的担(dān)忧情(qíng)绪(xù)再(zài)次(cì)升(shēng)温，这主要是由税(shuì)收同比减少与国(guó)会两党僵持这两个因素催化。尽管(guǎn)如此(cǐ)，从立法流程、党派意向(xiàng)、后(hòu)备方案等三个角度看，我们认为(wèi)美债在(zài)今(jīn)年(nián)6月违约的风险仍然较小(xiǎo)。债务上(shàng)限问题可能导致货(huò)币市(shì)场与债券市场加大波动，但总体而言预(yù)计(jì)其直接(jiē)影响有限(xiàn)。

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