文(wén)/解运亮博(bó)士信达(dá)证券首席(xí)宏观分析师

　　核(hé)心(xīn)观点

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通(tōng)稿(gǎo)，一个整体印(yìn)象是会议精(jīng)神超出(chū)市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出时隔一年(nián)零(líng)四个月(yuè)之后(hòu)，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于稳增(zēng)长力(lì)度(dù)可(kě)能减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需(xū)求是当前(qián)经济持(chí)续回升向好的关键所在”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作都做了(le)积极部署，对社会各界的关切都做了积极(jí)回应，半(bàn)导体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路(lù)等(děng)领域都(dōu)看到(dào)了利好。

　　第六(liù)，会议专门提到，在(zài)超大特大城市积(jī)极(jí)稳(wěn)步推进城中村(cūn)改造和“平急(jí)两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建设，可能带(dài)来(lái)经济(jì)新的增(zēng)长点，值得(dé)高度重视。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背后(hòu)都反映出整体经(jīng)济工作思路已经发生了大(dà)变(biàn)化。为(wèi)市场主体做好服务，以发展经(jīng)济为己任，这(zhè)可(kě)能是(shì)4月份政治局(jú)会议向市场(chǎng)释(shì)放(fàng)的深(shēn)刻信号。

　　风险(xiǎn)因(yīn)素：国(guó)内政策落地(dì)不及预期，国际政治局(jú)势演变超预期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精神(shén)超出市场预期。每年4月份的政治局会议，在经济工作(zuò)领域，重要性可能仅次于几个(gè)月前的中央(yāng)经济(jì)工作(zuò)会议。原(yuán)因(yīn)也简单，如(rú)果说中央经济工(gōng)作会议确定了(le)此后一年的(de)政策导(dǎo)向(xiàng)，那么4月份(fèn)会议就(jiù)确(què)定了未来(lái)8个月(yuè)的政策导向。今(jīn)年4月(yuè)的政(zhèng)治(zhì)局(jú)会议，在方方面面都体(tǐ)现(xiàn)出对(duì)经(jīng)济的呵(hē)护和支(zhī)持，既好于往年同期，也超出(chū)市(shì)场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时隔一(yī)年(nián)零(líng)四个月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三(sān)重压(yā)力”得到缓解。2021年12月中央(yāng)经济(jì)工作会议提出，中国(guó)经济面临需求收缩(suō)、供给冲击、预(yù)期转弱三重压力(lì)，整个2022年，三重压力徘徊不(bù)去。去(qù)年底(dǐ)疫情(qíng)防控(kòng)政策优化(huà)至今(jīn)，中央指出“我国(guó)疫情防控取(qǔ)得重大决定(dìng)性胜利(lì)”，“经济社会全面恢(huī)复常态化运(yùn)行”。今年(nián)一季度经济增长大幅好于预(yù)期，“五一”旅(lǚ)游出行远超(chāo)2019年同期水平，都体(tǐ)现出经(jīng)济社会常(cháng)态化(huà)运行中的强大(dà)修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后(hòu)中国经济修复的巨大成效。

　　第(dì)三，会议冲(chōng)淡了市场对于稳增长力度可能减(jiǎn)弱(ruò)的担忧(yōu)。4月会议对经济面(miàn)临(lín)问(wèn)题的定性(xìng)是“当前我(wǒ)国经济(jì)运行好转主要是恢复性(xìng)的，内生动力还不强，需(xū)求仍然不足(zú)，经济(jì)转型升级面(miàn)临新的阻力，推动高(gāo)质量(liàng)发展仍需要克(kè)服不少困难挑战。” 问(wèn)题决定对策，有什么样的问(wèn)题，就有什么样的对(duì)策。2019年4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口期”。这(zhè)两次(cì)会议之后，稳增长力度都有(yǒu)回收。今年一季度经济增长超预期，市(shì)场又出现(xiàn)了(le)对(duì)后(hòu)续稳增(zēng)长(zhǎng)力度(dù)减弱的担(dān)忧。但(dàn)从(cóng)这次中央对问题的(de)定性看，经济(jì)内生动力(lì)仍(réng)需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就(jiù)意(yì)味(wèi)着稳增长力度可能不但不会(huì)减弱，还要(yào)有针对(duì)性(xìng)地(dì)加(jiā)大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议(yì)明(míng)确提出“恢复(fù)和(hé)扩(kuò)大需求(qiú)是当前经济持续回升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在”。会(huì)议(yì)提出“四个持续”，即(jí)“推(tuī)动经(jīng)济运行持(chí)续好转、内生动力(lì)持续(山西有多少人口2023年，山西有多少人口2022xù)增强、社会预(yù)期持续改(gǎi)善、风险隐患持续化解”。会议还提到一个词“乘(chéng)势而上”，表明我们不会因为(wèi)一季(jì)度经济的良好开局而就此满(mǎn)足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实现(xiàn)“四个持(chí)续(xù)”和“乘(chéng)势而上”，具体抓手就(jiù)是“恢复和扩大需(xū)求”。

　　第五，会(huì)议针对(duì)多(duō)方面工(gōng)作都做了积极部署(shǔ)，对(duì)社(shè)会各界的关切都做了积(jī)极回应，半导体、新能源、人(rén)工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利(lì)好。

　　——半(bàn)导体。会议提出“要夯实科技自立自强根基，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发(fā)展(zhǎn)优势(shì)，加快推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能等设(shè)施建设和配套电(diàn)网改造”。这(zhè)表明，对新能(néng)源(yuán)产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电(diàn)桩(zhuāng)、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源产业相(xiāng)对的短(duǎn)板，也有望是未来(lái)重点发力的(de)方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工智(zhì)能发展，营(yíng)造创(chuàng)新生态，重视防范(fàn)风(fēng)险”。首提(tí)人工智能，市场热度较(jiào)高的(de)方(fāng)向，中央高(gāo)度重(zhòng)视(shì)，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推(tuī)动平台企(qǐ)业规范健(jiàn)康(kāng)发(fā)展，鼓励头部平台企业探(tàn)索创(chuàng)新”。对平台(tái)企(qǐ)业(yè)的支持(chí)力度(dù)进一步加(jiā)大，去年12月中央(yāng)经(jīng)济工作会议提的是“支持平台企业(yè)在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多渠(qú)道(dào)增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消(xiāo)费”。今(jīn)年一季度社会消费(fèi)品零售(shòu)累计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市(shì)场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中(zhōng)央精神(shén)是继(jì)续(xù)呵护(hù)和促进消(xiāo)费增长。

　　——民间投资。会议提(tí)出“要发挥好政府投资和政策激(jī)励的引导作用，有效带(dài)动激发民间投资”。今年(nián)一季度，民间(jiān)投(tóu)资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部固定资(zī)产投(tóu)资增速4.5个百(bǎi)分点(diǎn)，民间投(tóu)资仍是投资(zī)中的薄(báo)弱环节。这次会(huì)议专(zhuān)门提(tí)出“有效带动激发民间(jiān)投资”，未来可能会有相应政策(cè)发(fā)力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商投资放(fàng)在(zài)更加重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基(jī)本盘(pán)。要(yào)支持有条件的自贸试(shì)验区和自由贸易(yì)港对接国际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行先试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验区正式(shì)挂牌成(chéng)立至今，全国(guó)已设立21个(gè)自贸试(shì)验区(qū)及(jí)海南自由贸易港。在新一轮对外开放(fàng)先(xiān)行先试中，“一带一路(lù)”沿(yán)线国家可能是(shì)开放(fàng)和合作的重点方向。

　　第六，会议专门提到(dào)，在(zài)超大特(tè)大城市积极稳步推进(jìn)城(chéng)中村改(gǎi)造和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础设施建设，可能带来经(jīng)济新(xīn)的增长点，值得高度重(zhòng)视。根据《国务院关于(yú)调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区(qū)常(cháng)住人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大城市，城(chéng)区常(cháng)住(zhù)人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天(tiān)津7城，特大城市(shì)包括(kuò)武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等(děng)功能(néng)，遇重大公(gōng)共突发(fā)事件(jiàn)时(shí)可立(lì)即转(zhuǎn)换(huàn)为(wèi)应急场所的设施，能(néng)够有效(xiào)补齐大城(chéng)市(shì)应(yīng)急能力建设短(duǎn)板，同时提升大城市山区(qū)旅(lǚ)游(yóu)居住(zhù)品质，助力大(dà)城市周边乡村(cūn)振兴发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹大城市发展和安全。“平急两用(yòng)”设施建(jiàn)设，涉及(jí)建设改造一批“平急两用”的(de)民宿(sù)和酒店、储备(bèi)一批单体大(dà)型(xíng)方舱(cāng)医院、升级一批应(yīng)急医疗服务点等(děng)。21个(gè)超(chāo)大特大(dà)城(chéng)市的城中(zhōng)村改造和“平急两用”设施(shī)建设(shè)，不仅对(duì)房地产(chǎn)投资，乃至对(duì)整体固定资产投资，都有望(wàng)带来新的增长点(diǎn)。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后都反(fǎn)映出整体经济工作思路已经发生了大变化。过去(qù)几年很多政策，如疫情防控、房地产调(diào)控、打击资(zī)本无序扩(kuò)张、治理教(jiào)培互联网等，初衷(zhōng)是好的，也(yě)取(qǔ)得了重大成效，但客观(guān)上也一(yī)定程度上影响了市场的预期。此前，中央已经明(míng)确表示，要慎重出台收缩性(xìng)政策，从这次4月份会(huì)议(yì)看，这个要求已经落(luò)到了实(shí)处(chù)，没有收缩性政(zhèng)策(cè)，各项(xiàng)政策都是(shì)呵(hē)护和支持经济的。近期，淄博(bó)烧烤(kǎo)火出圈，淄博(bó)市政府受到(dào)了全国人民的大力点赞，大家都看到了(le)淄博市政府在搞好(hǎo)营商环境、促进经济增(zēng)长上(shàng)的努力。而从4月份政治局会议看(kàn)，淄博市政府可能(néng)只是(shì)一个缩影(yǐ山西有多少人口2023年，山西有多少人口2022ng)，整体经济工作思路都(dōu)在发生大变(biàn)化(huà)，为市(shì)场主体做好(hǎo)服务，以发展经济为己任，这可能是4月(yuè)份政(zhèng)治局会(huì)议向市场释(shì)放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共(gòng)中央(yāng)政(zhèng)治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势(shì)和经(jīng)济工作。中共中央总书记习近平主持会议(yì)。（每年4月份(fèn)的(de)政(zhèng)治局会议，在经(jīng)济工作领域，重要(yào)性可能仅次于几个(gè)月(yuè)前的中央经济工作会(huì)议(yì)。原因(yīn)也简单，如果说中央经济工作会(huì)议确定(dìng)了此后(hòu)一年的政策导向，那么4月份会议就确定了(le)未(wèi)来8个月(yuè)的政(zhèng)策导向。）

　　会议认为(wèi)，今(jīn)年以来，在(zài)以(yǐ)习近平同志为核心(xīn)的党中央(yāng)坚强领导下，各地区(qū)各部门更(gèng)好统筹国内(nèi)国(guó)际(jì)两个大局，更好(hǎo)统筹疫情防控和(hé)经济社(shè)会发展，更好统筹发(fā)展和安全，我(wǒ)国疫情防控取得重大决(jué)定性胜利（全国政协委员、中(zhōng)国疾病(bìng)预(yù)防控(kòng)制(zhì)中心流行(xíng)病学首席(xí)专家吴尊友日前表示，新(xīn)冠病毒在未来出现(xiàn)地方(fāng)性流(liú)行或者散发(fā)可能性比较大，再出现较大规模流(liú)行的可能(néng)性较小。），经济(jì)社会全面恢复常态化(huà)运行（今年“五一”旅游出行，已经远(yuǎn)超2019年同(tóng)期水平，体现(xiàn)出经(jīng)济社会常态(tài)化运(yùn)行(xíng)中(zhōng)的巨大消费动能），宏观政策(cè)靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预(yù)期(qī)转弱三重压力(lì)得到缓解(jiě)，经济增长(zhǎng)好于预期，市(shì)场需求(qiú)逐步恢复，经济发展(zhǎn)呈现(xiàn)回升向好态势，经济运行实现良好开局。（“三重压力”首次(cì)提出，是在2021年12月中(zhōng)央经济工作会议(yì)上。时隔一年零四(sì)个月之后，疫情(qíng)影(yǐng)响逐步减弱(ruò)之(zhī)下，“三重压力(lì)”得到缓解。）

　　会(huì)议指出，当(dāng)前我国经济运行好转主要是(shì)恢复性的，内生动(dòng)力还(hái)不强，需求仍然不足，经济(jì)转型升级面(miàn)临新的阻力，推动(dòng)高(gāo)质量发展仍需要克服不少困难挑战(zhàn)。（这一段(duàn)是对当前经(jīng)济中面临的问题的(de)定性，问题决定(dìng)对策(cè)，有什么样的(de)问题，就有什么样的对策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结(jié)构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性(xìng)是(shì)“稳增长压力(lì)较小的(de)窗(chuāng)口期”。这(zhè)两次会(huì)议之后，稳增长(zhǎng)力度(dù)都(dōu)有(yǒu)回(huí)收。今年一季度经济(jì)增长超(chāo)预期，市场又出现了对后续(xù)稳(wěn)增长力(lì)度减弱(ruò)的担忧。但从这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内(nèi)生动力仍需增(zēng)强，需(xū)求仍需扩大，这就意味着稳增(zēng)长力度(dù)不(bù)但(dàn)不会减弱，还要有针对性(xìng)地加(jiā)大(dà)。这(zhè)就(jiù)冲淡了市场(chǎng)的一大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深入开展学习贯彻(chè)习近平新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思(sī)想主题教育，认真落实中(zhōng)央经济工作会议精神，坚持稳中求进工(gōng)作总(zǒng)基(jī)调(diào)，完整、准确、全(quán)面贯彻新(xīn)发展理念(niàn)，加快构建新发展(zhǎn)格局，全(quán)面深化改(gǎi)革开放，把发挥政策效(xiào)力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动(dòng)力(lì)，统(tǒng)筹推动经济运(yùn)行持续好转、内(nèi)生(shēng)动力持(chí)续增强(qiáng)、社(shè)会预(yù)期持续改善、风(fēng)险隐患持续化解（提(tí)出四(sì)个“持续”，其实现有赖于稳增长政策持续发(fā)力），乘势而上（这(zhè)个词表明我们不会(huì)因(yīn)为一季度(dù)经济的良(liáng)好开局而就(jiù)此(cǐ)满足，而是继续(xù)努(nǔ)力，“乘势而上(shàng)”。），推动(dòng)经济实现质的有效(xiào)提(tí)升(shēng)和量(liàng)的合(hé)理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建(jiàn)设(shè)以实(shí)体经济为支撑的现(xiàn)代化产业体系，既要逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺(shùn)势而为，在(zài)优势领域做大做(zuò)强。要夯实科技自立自强(qiáng)根(gēn)基(jī)，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大新动能（或利好(hǎo)半导体(tǐ)）。要(yào)巩(gǒng)固和扩大(dà)新能源汽车发展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能等(děng)设施建设和配套电网改造(zào)（对新能源产业的扶持仍会继(jì)续，专门(mén)提到(dào)的充电桩、储能、配(pèi)套电网，都是(shì)新能源(yuán)产业相对的短板，也是未(wèi)来重点发力的方向）。要(yào)重视通用人(rén)工(gōng)智(zhì)能发展，营(yíng)造创新(xīn)生态，重视(shì)防范(fàn)风险（首提人工智能，市场热度极(jí)高的方(fāng)向(xiàng)，中央高度重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩大需求是当前经济持(chí)续回升向好的关(guān)键所在。积极的财政政策要加力提效，稳(wěn)健(jiàn)的货币政策要精(jīng)准有力，形成扩大需求的合力。要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改善(shàn)消费环境(jìng)，促进文化(huà)旅游等服务(wù)消费（今年一(yī)季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长(zhǎng)）。要发挥好政(zhèng)府(fǔ)投资和政(zhèng)策激励的引导作用，有效(xiào)带动激(jī)发(fā)民间投资（今年一季(jì)度，民(mín)间(jiān)投资累(lèi)计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个(gè)百分点，民间投资(zī)仍是投(tóu)资中的薄弱环(huán)节。这次会议专门提出“有效带(dài)动激发(fā)民(mín)间投资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类(lèi)所有制企(qǐ)业公(gōng)平竞(jìng)争、共同发展的法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)障碍和隐性壁垒，持续提(tí)振经营主体信心，帮助企业(yè)恢复元气（“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，即(jí)“毫(háo)不动摇巩固和(hé)发展公有(yǒu)制经济，毫(háo)不(bù)动(dòng)摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。重(zhòng)申“两(liǎng)个毫(háo)不动(dòng)摇”，有助于(yú)进一步(bù)解决民营企业信心和(hé)元气不足问题）。各(gè)类企业(yè)都要(yào)依法合规经营(yíng)。要下决心从(cóng)根本上解(jiě)决企业(yè)账(zhàng)款拖欠问题。要推(tuī)动平台企(qǐ)业规范健康发(fā)展，鼓(gǔ)励头部平台企业探(tàn)索(suǒ)创新。（对平台企业的支持力度进(jìn)一步(bù)加(jiā)大，去年12月中央经济(jì)工作(zuò)会(huì)议提(tí)的是“支持平台企业在(zài)引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞(jìng)争中大显(xiǎn)身手”，这次进(jìn)一(yī)步(bù)升级(jí)为“鼓励头部平台企(qǐ)业(yè)探索创(chuàng)新”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深化(huà)改(gǎi)革、扩大(dà)高水平对外开(kāi)放。认(rèn)真落实党和国家机构改革方案，推进国家治理体系和治理能力(lì)现代化。要把(bǎ)吸引外商投资放在更加重要(yào)的位置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试验(yàn)区和自由贸(mào)易港对(duì)接国(guó)际高(gāo)标准经贸规(guī)则，开展改革开放先行先试。（从2013年(nián)9月29日中国(guó)（上海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个(gè)自贸试验区及海南(nán)自由(yóu)贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路(lù)”沿(yán)线(xiàn)国家可能是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重(zhòng)点领域风(fēng)险，统筹(chóu)做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作。要坚(jiān)持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求(qiú)，做(zuò)好保交楼(lóu)、保民生(shēng)、保稳定工作，促进房地产市场平稳健(jiàn)康发展，推(tuī)动建(jiàn)立房(fáng)地产业(yè)发展新模式。在超(chāo)大特(tè)大城(chéng)市（《国务院关于调整城市规模划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定(dìng)，城区常住人(rén)口500万以上1000万以下的(de)城市为(wèi)特(tè)大城市，城(chéng)区常住人口(kǒu)1000万以(yǐ)上的(de)城市为超大(dà)城市。目(mù)前，超大城(chéng)市(shì)包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都(dōu)、天(tiān)津7城(chéng)，特大(dà)城(chéng)市包(bāo)括武汉、东莞(guǎn)、西(xī)安、杭(háng)州、佛山(shān)、南京、沈(shěn)阳、青岛(dǎo)、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步推进(jìn)城中村(cūn)改造（7个(gè)超大城市和14个(gè)特大城市的城中村改造，可能会给房地产(chǎn)带来新的增长(zhǎng)点，有利于房地产市场(chǎng)实(shí)现(xiàn)平(píng)稳健康发展）和“平急两用”公共基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)（“平(píng)急两(liǎng)用”设施(shī)指平时用作(zuò)旅游、康养(yǎng)等功能，遇重(zhòng)大公共突(tū)发事件时可(kě)立即(jí)转换为应(yīng)急场所(suǒ)的设(shè)施，能够(gòu)有效(xiào)补齐大(dà)城(chéng)市(shì)应急(jí)能力建设短板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力(lì)大城(chéng)市周边(biān)乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城(chéng)市发展和安全。建(jiàn)设(shè)改造一(yī)批(pī)“平(píng)急两(liǎng)用”的民宿(sù)和酒店、储备一批单体(tǐ)大型方舱(cāng)医院、升(shēng)级一批应急医疗服(fú)务点(diǎn)，将对投资带来(lái)新的增(zēng)长点。）。规(guī)划建(jiàn)设保(bǎo)障性住(zhù)房(fáng)。要加强地方(fāng)政府债务管理，严控新(xīn)增隐性债务。要继续抓(zhuā)好新(xīn)冠疫情防控工(gōng)作。

　　会(huì)议(yì)强调，要切实保障和改善民生(shēng)，强化(huà)就(jiù)业优先导向(xiàng)，扩大高校毕业(yè)生(shēng)就(jiù)业渠道，稳定农民工等重(zhòng)点(diǎn)群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失业(yè)率高达19.6％，降低青年(nián)失(shī)业率已成为当前就业工作的重点(diǎn)。日(rì)前(qián)国办发布(bù)《关于优化调整稳就业政策措(cuò)施全力促发(fā)展(zhǎn)惠民生的通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提(tí)出支(zhī)持国有(yǒu)企业(yè)扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一次性(xìng)增人增资，核增部(bù)分据(jù)实(shí)计入工资总额并作(zuò)为(wèi)下一年度工资总额预算(suàn)基数。我们预计后(hòu)续青(qīng)年失业率将(jiāng)明显下降。）。要(yào)以“时时放心不下”的责任感(gǎn)，持续抓(zhuā)好安(ān)全生(shēng)产(chǎn)。要做好迎峰度夏电力(lì)供应保障。要(yào)巩固拓展脱(tuō)贫攻坚成(chéng)果，抓好粮(liáng)食生(shēng)产和重(zhòng)要农产品供应保障，全(quán)面推进乡(xiāng)村振(zhèn)兴。要加强生态环境系统治(zhì)理。各级领导干部要(yào)带头大兴调查(chá)研究，奔着(zhe)问题去(qù)，切实(shí)帮助企业和基(jī)层解(jiě)决困难。

　　（“会议(yì)还研(yán)究(jiū)了其(qí)他事项”的表述以往经常出现，但(dàn)这次没有出现，可见这次会议是专门聚焦(jiāo)经济工作的一次会议(yì)。）

　　风(fēng)险(xiǎn)因素:

　　国内政策落地不(bù)及预期，国际政(zhèng)治局势(shì)演变超(chāo)预期

　　本文源自报告：《整体经济工(gōng)作思路已经发生大变化(huà)——逐句(jù)解读(dú)4月政治局会议通稿》

　　报告发布时(shí)间：2023年(nián)4月29日

　　发布报(bào)告机构：信达证券研究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 山西有多少人口2023年，山西有多少人口2022