我(wǒ)国实施实现不(bù)动产统(tǒng)一(yī)登记(jì)还要(yào)追溯到(dào)十年前，2013年3月，党中央、国务院(yuàn)决定建立不(bù)动产统(tǒng)一登记机构，提出将分散在多(duō)个部门的不动产登记职(zhí)责整合，实现登(dēng)记机构、登(dēng)记簿册、登记依据和信息平台“四统一”改革任务。

   李宇嘉：为我国(guó)未来(lái)税(shuì)制改革奠定基础

　　广东(dōng)住房政策(cè)研究中(zhōng)心(xīn)首席研究(jiū)员李宇(yǔ)嘉表示，开展不动产统一(yī)登记，首要(yào)的意(yì)义就(jiù)在于落(luò)实 《物权法》，保障不动产交易(yì)安全(quán)，保护(hù)不动产(chǎn)权利(lì)人的合法财(cái)产权；其次(cì)，整合散乱在各职能部门之间的不动产(chǎn)碎片(piàn)信息，摸清不动产“家底”，为(wèi)政策(cè)制定(dìng)和(hé)执行提供基础数据，提高政府治理效率和(hé)水平。开展不动产统一登记，其最(zuì)大的意义在(zài)于为(wèi)现(xiàn)代国家公共财政(zhèng)提供基础(chǔ)，这为我国未来税制改革(gé)奠定基础。

　　国家的(de)现代(dài)功能是提供(gōng)公(gōng)共服(fú)务(wù)，既(jì)包括医疗、教育、社会福(fú)利、社会服务、环境保护(hù)等，也(yě)包括(kuò)市场和(hé)社会运转需要(yào)的政策和制度。要提高公(gōng)共产(chǎn)品供给的有效性(xìng)，不能靠专断式的、非专业化(huà)的，甚至是“拍脑(nǎo)袋”的(de)任(rèn)意决定，这样会浪费公(gōng)共资源，而是需要通过摸清(qīng)底(dǐ)数(shù)，建立基(jī)础数据(jù)库和相应的信息系(xì)统(tǒng)，以此来进行翔(xiáng)实(shí)的核算和统计(jì)，为公共产品供给提供科学的依据。

　　由于(yú)不动(dòng)产(chǎn)不可移动，拥有不动产就意味着(zhe)在某一区(qū)域居住和生活，就产生了对该区(qū)域(yù)公(gōng)共服务的需求。某一区域(yù)不动产状况的(de)基本情况就(jiù)是(shì)公共产(chǎn)品供给(gěi)的依(yī)据，如拥(yōng)有不(bù)动产产权的居民越集中(zhōng)的区域，对公共产品的需求也就越(yuè)多；不动产价值较高的地(dì)方，对公(gōng)共(gòng)产(chǎn)品需求的质量也就越(yuè)高(gāo)；不(bù)同类型不动产（工业、商业和(hé)住宅），不同产权状(zhuàng)况(kuàng)的不动产（集体产权(quán)和个人(rén)产(chǎn)权(quán)、租赁和(hé)购买产权等(děng)）对公共产品需(xū)求也有(yǒu)差异。

　　不动产统一登记是建立和实施(shī)不(bù)动(dòng)产税制的前提和基础，也(yě)是落实《物权(quán)法》“物(wù)权法定、公示公信”原则的(de)唯一途径。经(jīng)过法定程序的(de)登记，不动产(chǎn)拥有者对于不动(dòng)产事实上拥(yōng)有了所有权(quán)（不管是农(nóng)村的宅(zhái)基地，还是(shì)城市的商品住(zhù)宅），也就(jiù)具备了征收(shōu)不动(dòng)产税的基础。在此基础(chǔ)上(shàng)，根据基(jī)本(běn)不动产需求(qiú)免税的原则，扣除基(jī)本(běn)需求的(de)免税面积(jī)外，所有人拥有(yǒu)的其他不动产(chǎn)，将一(yī)律(lǜ)进(jìn)入(rù)征(zhēng)税范畴，并根据(jù)不动产(chǎn)的基本情况（坐落、年代、地价、产权形式等），评(píng)估房屋的市场价值(zhí)，按(àn)章征(zhēng)税。

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