金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能(空气炸锅是不是一定要放烤架上 空气炸锅没有烤架能用吗néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维(wéi)护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社(shè)区(qū)可(kě)配(pèi)建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任(rèn)，加大对(duì)居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能(néng)源(yuán)汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村地(dì)区(qū)，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽(qì)车(chē)分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能(néng)源(yuán)汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医(yī)院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游空气炸锅是不是一定要放烤架上 空气炸锅没有烤架能用吗电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电(diàn)池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急(jí)救(jiù)援等(děng)服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业(yè)与支持新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽(qì)车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入(rù)政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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