金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既(jì)有居(jū)住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基(jī)础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固(gù)定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设施或(huò)预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探(tàn)索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式(shì)。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同控制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段(duàn)和(hé)地段进行提前(qián)研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学校、医(yī)院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务(wù)用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农(nóng)村地区(qū)新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平(píng)台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条在电脑里登陆一个邮箱 要去哪登陆？该怎么登陆呢，邮箱电脑怎么登录件，确保符(fú)合(hé)在电脑里登陆一个邮箱 要去哪登陆？该怎么登陆呢，邮箱电脑怎么登录有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及(jí)接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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