金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支持政策 <作家许地山简介，许地山简介资料/strong>

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　作家许地山简介，许地山简介资料ng>鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居住(zhù)社(shè)区(qū)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道(dào)办(bàn)事(shì)处等基(jī)层(céng)管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调推动和(hé)投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提(tí)升设(shè)施(shī)可用(yòng)率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平台(tái)互(hù)联(lián)互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因(yīn)地(dì)制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能(néng)源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地(dì)县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方服(fú)务企业(yè)加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池(chí)质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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