金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合美人刑是什么，古代刑法美人计是什么意思理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区既有居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)设施(sh美人刑是什么，古代刑法美人计是什么意思ī)建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设(shè)施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的(de)农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运(yùn)维(wéi)服(fú)务体验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环(huán)境(jìng)、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络(luò)运(yùn)营(yíng)商(shāng)平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业创新(xīn)技(jì)术(shù)与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需(xū)求集(jí)中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三美人刑是什么，古代刑法美人计是什么意思、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组(zǔ)织新能(néng)源(yuán)汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车的(de)接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联(lián)合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业(yè)标准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接(jiē)地(dì)设(shè)备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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