金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进(jìn)充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng古代诗人称号大全全部，古代诗人称号大全诗圣诗仙等)关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施建设(shè)条件(jiàn)改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制(zhì)。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能古代诗人称号大全全部，古代诗人称号大全诗圣诗仙等源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术(shù)手段(duàn)对充电(diàn)需(xū)求集中的(de)时段(duàn)和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农村地(dì)区购(gòu)车三(sān)年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符(fú)合有(yǒu)关(guān)法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全(quán)业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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