美国历史上首次债务违约风险正(zhèng)在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国(guó)财长(zhǎng)耶伦就美国(guó)债务违约发出警告，如果国会(huì)无法解决债务上限(xiàn)问题，美国(guó)可能最早在(zài)6月(yuè)1日发(fā)生(shēng)债务违约。

　　美国最早将于(yú)6月1日出现债务违约

　　美(měi)国财政(zhèng)部(bù)长耶伦5月1日警(jǐng)告称，如(rú)果(guǒ)国(guó)会无法(fǎ)解(jiě)决(jué)债(z外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭hài)务(wù)上限问题，美(měi)国可能(néng)最早于(yú)6月1日出现债务违约，这(zhè)将是美(měi)国(guó)历史(shǐ)上的首(shǒu)次(cì)债务违约。耶(yé)伦(lún)敦促国会“尽快采取行(xíng)动”，以解决31.4万(wàn)亿美元的法定(dìng)借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致(zhì)信民主、共和两(liǎng)党的国(guó)会参众两(liǎng)院领导人，告知联邦政府举债(zhài)额度比(bǐ)预期(qī)消(xiāo)耗更快，国会应尽早采(cǎi)取(qǔ)行动，维护美国“信(xìn)用”和各(gè)方对美国的“信(xìn)心(xīn)”。

　　她再次提醒(xǐng)国会(huì)议(yì)员(yuán)处理债务上限(xiàn)的重要性。“我们从过去的债务上(shàng)限(xiàn)僵局中(zhōng)了解到，等到(dào)最后一刻才暂停或提高债务上限可能(néng)会对企业和(hé)消费(fèi)者信心造成(chéng)严重损(sǔn)害，加重纳税人的短期(qī)借贷(dài)成(chéng)本，并对(duì)美国的信用(yòng)评(píng)级产生负(fù)面影(yǐng)响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个月之后财政(zhèng)部就可能耗(hào)尽现金，其(qí)中重(zhòng)要的一个原(yuán)因是最近税收收入放缓。她表示，财政部正在暂停发(fā)行州和(hé)地方政府系列证券，以(yǐ)避免突破(pò)债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办(bàn)公室预测(cè)，非常措施可(kě)能会(huì)在(zài)7月(yuè)至9月间用(yòng)外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭尽，尽(jǐn)管它(tā)也承认其(qí)预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美(měi)国会预算办公室发布的最(zuì)新报告显(xiǎn)示(shì)，美国在(zài)6月初耗(hào)尽(jǐn)资(zī)金的风险较之前更(gèng)高。该机(jī)构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由(yóu)于(yú)截至(zhì)4月底的税收收入低于国会预算办公室2月份的预(yù)期(qī)，我们现在估计，财(cái)政部(bù)在6月初用尽资(zī)金的(de)风险要大得多(duō)。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的一份报(bào)告中(zhōng)，国会预算办(bàn)公室(shì)预测，非常(cháng)措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存在(zài)不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美(měi)国总统拜登已邀(yāo)请美国(guó)国(guó)会的四位领(lǐng)导(dǎo)人于(yú)5月9日(rì)在白宫就债务上(shàng)限问题举行(xíng)会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路(lù)透社报道，美(měi)国财政部长(zhǎng)耶伦日前曾(céng)警(jǐng)告(gào)称，如果美国国(guó)会未能提高政府的债务上限，由此产(chǎn)生违约，将(jiāng)引(yǐn)发(fā)一场“经(jīng)济灾难”，并在(zài)未来几年(nián)推高(gāo)利(lì)率。

　　据报道，耶(yé)伦(lún)在一场企业高管活动中发表讲话说(shuō)，美国债务违约将导致失业(yè)，同(tóng)时使得(dé)家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和(hé)信(xìn)用卡上的支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导(dǎo)致失业率(lǜ)上升，同时使美国家庭在抵(dǐ)押贷款(kuǎn)、汽车贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的支出增加(jiā)。增加或暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上限是国(guó)会(huì)的“基本责(zé)任”。她警告说，如果(guǒ)债务违(wéi)约(yuē)将引发(fā)一场经济和金融灾难，“违约将提高永(yǒng)续(xù)借(jiè)款的成本。极大增加未来(lái)的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称(chēng)，如(rú)果(guǒ)不提高(gāo)债务(wù)上限，美(měi)国企(qǐ)业将(jiāng)面临不断恶化(huà)的信贷市场，政府可能无法向(xiàng)依赖社会(huì)保障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和(hé)党人和白(bái)宫(gōng)之间围绕债(zhài)务(wù)上限的对峙“有可能威胁我(wǒ)们在(zài)过去两年所取得(dé)的所(suǒ)有进展”。

　　美国(guó)众议院通过(guò)债(zhài)务上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国民主共和两党围绕债(zhài)务上(shàng)限的党争不断(duàn)加剧，引发(fā)全(quán)球对于美债违约可能引发(fā)金融动荡的担(dān)忧(yōu)。

　　当地时间4月26日，美国国(guó)会众议院(yuàn)投票通过债务上限法案。这(zhè)项法案提议(yì)提高(gāo)美(měi)国(guó)31.4万亿美元(yuán)的(de)债务(wù)上限，以换取(qǔ)大幅削减政(zhèng)府支出。该法案规(guī)定，联(lián)邦政府债务(wù)上限将(jiāng)提高1.5万(wàn)亿美(měi)元；联邦政府预算年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美(měi)国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义(yì)务(wù)而举债的(de)最(zuì)高额(é)度，触(chù)及这条“红线”意味着美(měi)国(guó)财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布(bù)声明称，美国总统拜登将(jiāng)否决(jué)众议院议长、共和党领袖麦卡锡提出(chū)的债(zhài)务(wù)上(shàng)限方案。白宫称(chēng)众议(yì)院共(gòng)和(hé)党人必须在没有任何要求和条件的情况下打消违约的(de)可(kě)能(néng)性，并解决债务上限问题。

　　据美国(guó)《国会山报》报道(dào)，美(měi)国(guó)参议院多数党(dǎng)领袖(xiù)舒默驳斥了共和党的债务上限法案(àn)，称其为“美(měi)国违(wéi)约法(fǎ)案(àn)”。白宫称该(gāi)法案(àn)是“为(wèi)获(huò)取极(jí)端(duān)让步而进行的(de)鲁莽尝试(shì)”，并表示(shì)如(rú)果(guǒ)该(gāi)法案到达拜(bài)登(dēng)的办公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美(měi)国国债违约(yuē)风险逼近

　　由于美国债务(wù)上限的法案谈判陷入僵局，再次(cì)提升(shēng)市场担忧(yōu)。美银的美国(guó)利率策略师认(rèn)为，自(zì)上周以来(lái)，美国利(lì)率反弹，美(měi)债收益(yì)率曲(qū)线牛市趋陡，造(zào)成这(zhè)样(yàng)状况的(de)催化剂(jì)是对美国(guó)银行体系的担忧再度抬头。市(shì)场定价美联(lián)储下周最后一次(cì)加息，这(zhè)与我行的美国(guó)经济团队的预期一致。进一步加息(xī)是(shì)有可能的，但考虑到银行体系的(de)漏洞(dòng)，加息(xī)面临(lín)着(zhe)更大的(de)障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债(zhài)“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预计，美(měi)国债务上限问题最早将在下个月显现出来。该行认为，美(měi)国(guó)国债(zhài)出现技(jì)术性违约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告中表示(shì)，预计有关美国(guó)债(zhài)务上限和联邦拨款法案的辩论(lùn)都(dōu)将“危险地逼(bī)近”最后期限。该行的美国利率(lǜ)策(cè)略团队预(yù)计，美国财政部可能在(zài)8月中旬之(zhī)前(qián)耗尽可用资源。

　　4月(yuè)25日(rì)，惠(huì)誉表示，短期(qī)内提高(gāo)美国债(zhài)务上限(xiàn)对未来的僵(jiāng)局没有帮助；在共和(hé)党和(hé)民(mín)主党领导人(rén)提(tí)出最新财政提案(àn)后，解(jiě)决美国债务上限僵局的方法(fǎ)仍(réng)未明晰。

　　此前(qián)高(gāo)盛(shèng)也警(jǐng)告称，美国(guó)触(chù)及关键的(de)债务上限最(zuì)后期限的时间(jiān)可能会早(zǎo)于市场普(pǔ)遍预期。高盛(shèng)首席经济(jì)学家兼(jiān)全(quán)球投(tóu)资研究(jiū)主管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初步统计(jì)数据透露的信息有限，但是4月份迄(qì)今(jīn)为止的“疲(pí)弱(ruò)”税收表明，在6月上半月(yuè)达到(dào)美(měi)国债务上限(xiàn)的(de)可能性(xìng)大幅增(zēng)加了。

　　中(zhōng)信证券(quàn)研究表(biǎo)示，美国已在(zài)今年1月触(chù)及债(zhài)务上限，财(cái)政部可(kě)通(tōng)过特别措施和TGA余额两大途径(jìng)缓(huǎn)解燃(rán)眉之急。近日市(shì)场对美国(guó)债务上限问题的担忧情(qíng)绪(xù)再次(cì)升温，这(zhè)主要是由税收同比(bǐ)减少与国(guó)会两(liǎng)党僵持这两个因素催化。尽管如(rú)此，从立法流程、党派意向(xiàng)、后备方案等(děng)三个角度看，我们认为美债在今年6月违约的风险仍(réng)然较小。债务上限问(wèn)题可(kě)能导致货(huò)币市场与债券市场加(jiā)大波(bō)动，但(dàn)总体而言预计其直(zhí)接影(yǐng)响有(yǒu)限。

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