美国历(lì)史(shǐ)上首次债务违(wéi)约(yuē)风(fēng)险(xiǎn)正在(zài)逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国(guó)财长(zhǎng)耶伦(lún)就美(měi)国债务(wù)违约(yuē)发出警告，如果国会(huì)无(wú)法(fǎ)解决(jué)债务上(shàng)限问题，美国可能最早在(zài)6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债(zhài)务违约(yuē)

　　美(měi)国(guó)财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会无(wú)法解决债(zhài)务上限(xiàn)问题，美(měi)国可(kě)能(néng)最早于(yú)6月(yuè)1日(rì)出现债务违约，这(zhè)将是美国(guó)历史上的(de)首次债务违约。耶伦(lún)敦促国会“尽快(kuài)采取行动”，以解决31.4万亿(yì)美元的(de)法定(dìng)借款上(shàng)限(xiàn)问题。

　　当(dāng)天，耶伦致(zhì)信民主(zhǔ)、共和(hé)两党的(de)国(guó)会(huì)参众两(liǎng)院领导人，告知联邦(bāng)政府举债额度比预期消耗(hào)更快(kuài)，国会应尽(jǐn)早采取行动，维(wéi)护美国“信(xìn)用(yòng)”和(hé)各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理(lǐ)债(zhài)务上限的(de)重要性。“我们从过去的债务(wù)上限僵局(jú)中(zhōng)了(le)解到，等(děng)到(dào)最后(hòu)一刻(kè)才暂停(tíng)或提高债务上限可能会对企(qǐ)业和(hé)消费者(zhě)信心造(zào)成严重损害，加重纳税人的短期(qī)借贷成本，并对美(měi)国的信用评级产生负面影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所以在一(yī)个月之后(hòu)财政部就可能耗(hào)尽(jǐn)现金，其中重(zhòng)要的一个原因是最(zuì)近税(shuì)收收入放缓。她表(biǎo)示，财(cái)政部正(zhèng)在暂停发行州和地方(fāng)政府系列证券，以避免突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定(dìng)性。

　　5月(yuè)1日，美国(guó)会预(yù)算办(bàn)公室发布的最新报告显(xiǎn)示，美国在6月初耗(hào)尽资金的风险较之前更高。该机构主(zhǔ)任菲利(lì)普·斯瓦(wǎ)格尔说(shuō)：“由于截至4月底的税收收(shōu)入低(dī)于(yú)国会预算办公(gōng)室(shì)2月份(fèn)的预期，我们现在估计(jì)，财政部(bù)在6月初用尽资金的风险要大得多(duō)。”<钟南山为什么被说成钟百亿/p>

　　报道称，在早(zǎo)些时候的(de)一份报告中，国会(huì)预(yù)算办(bàn)公室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它也承认其预期(qī)存在不确定性。

　　据美国(guó)有线电视(shì)新闻网（CNN）报(bào)道(dào)，耶伦发(fā)出警告后，美(měi)国总统拜登(dēng)已邀请美国国会的四位领导(dǎo)人于5月9日在白宫就(jiù)债务上限问题举行(xíng)会议(yì)，商(shāng)讨(tǎo)解决方案(àn)。

　　耶伦警告(gào)：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透(tòu)社(shè)报道，美国(guó)财政(钟南山为什么被说成钟百亿zhèng)部(bù)长耶伦日前曾警告称(chēng)，如(rú)果美国(guó)国(guó)会未能提高政府的债务上限，由此产生(shēng)违(wéi)约，将引发一场“经济灾(zāi)难”，并在未来几年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业(yè)高(gāo)管活动中发(fā)表(biǎo)讲话说，美(měi)国债务违约将导(dǎo)致失业，同时使得家庭(tíng)在抵(dǐ)押贷款、汽车(chē)贷款和信用(yòng)卡上(shàng)的(de)支出增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违约将导致(zhì)失业(yè)率上升，同时(shí)使美国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和信用(yòng)卡上(shàng)的(de)支出(chū)增加。增加(jiā)或暂停(tíng)31.4万亿美元的借(jiè)款上限是国会的“基本责任”。她(tā)警(jǐng)告说，如果债务违约将(jiāng)引发(fā)一场经济和金(jīn)融(róng)灾难，“违约将提高永续借款的成本。极大增加未来的投(tóu)资(zī)成(chéng)本。”

　　耶伦还称(chēng)，如(rú)果不提高债务上限(xiàn)，美国企(qǐ)业将面临不断恶化的(de)信(xìn)贷市场，政(zhèng)府可能(néng)无法向依赖社会保(bǎo)障(zhàng)的相(xiāng)关(guān)家庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共和党人和白宫之间围(wéi)绕债务上(shàng)限的对峙“有可能威(wēi)胁我们在过去两年所取得(dé)的所有进展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务上限法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国(guó)民主共和两党围绕(rào)债务上限的党(dǎng)争不断加剧，引发全(quán)球对于(yú)美债(zhài)违约(yuē)可(kě)能引发金(jīn)融动荡(dàng)的担(dān)忧。

　　当(dāng)地时间4月26日(rì)，美国国会众议院投票(piào)通过债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)法案。这项法案提议(yì)提高美国31.4万亿(yì)美元(yuán)的债务上限，以(yǐ)换取大(dà)幅削减(jiǎn)政府(fǔ)支出(chū)。该法案规定，联邦政(zhèng)府债务(wù)上限将提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府(fǔ)预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美(měi)国(guó)国会(huì)为联邦政府设定的(de)为(wèi)履行已产生的支付义务而举债(zhài)的(de)最高额度，触及(jí)这(zhè)条(tiáo)“红线”意味着美国财政部(bù)借款(钟南山为什么被说成钟百亿kuǎn)授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫(gōng)发布声明称，美国总统拜登将否决众议院议长(zhǎng)、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提出(chū)的(de)债务上限方(fāng)案。白宫称众议(yì)院共(gòng)和党人(rén)必须在没有(yǒu)任何(hé)要求和条(tiáo)件的情况下打消违(wéi)约(yuē)的可(kě)能性，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据美国(guó)《国会山报》报道(dào)，美国参(cān)议院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥了(le)共和党的债务上限(xiàn)法(fǎ)案，称其为“美国(guó)违约法案”。白宫称该法案(àn)是“为获取极端让步而进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果该法案到达(dá)拜登的(de)办公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国(guó)国债违约风险逼近(jìn)

　　由于美国债(zhài)务(wù)上限的(de)法案谈判陷入僵局，再次提升市场担(dān)忧。美(měi)银的美国利率(lǜ)策(cè)略师认为，自(zì)上周以(yǐ)来(lái)，美国(guó)利(lì)率反弹，美债收(shōu)益率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成(chéng)这(zhè)样状(zhuàng)况的(de)催化(huà)剂(jì)是对美(měi)国银行(xíng)体系(xì)的担忧再度抬头。市场定价美联储下周(zhōu)最后一次加息，这与(yǔ)我行的美(měi)国经济团队(duì)的预(yù)期(qī)一致。进一步加息是有(yǒu)可(kě)能的，但考虑到银行体系的(de)漏洞，加息面(miàn)临着(zhe)更大的障碍(ài)。预计美国(guó)债务(wù)上限“Xday”在(zài)8月1日(rì)，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大(dà)通预计，美(měi)国债务上限(xiàn)问题最早将在(zài)下(xià)个月显(xiǎn)现出来。该行认为，美国国(guó)债(zhài)出现技术性违约的风险“不(bù)小”。摩根大通在(zài)报告中表示(shì)，预计有关(guān)美国债务上(shàng)限和联(lián)邦拨款(kuǎn)法案的辩论都将(jiāng)“危险地逼近(jìn)”最后(hòu)期限(xiàn)。该行(xíng)的(de)美(měi)国(guó)利率策略(lüè)团队预计，美国财(cái)政部可(kě)能在8月中旬之(zhī)前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期内提高美(měi)国债务(wù)上限对未来的僵局没有帮助；在共和党和民主党(dǎng)领导(dǎo)人(rén)提(tí)出最新财政提案后，解(jiě)决美国债务上限僵局(jú)的方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也警告称(chēng)，美国触及(jí)关键的债务上限最后期限的时间可能会早于市场普遍预期(qī)。高盛首席经济学(xué)家(jiā)兼全球(qiú)投(tóu)资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数(shù)据透露(lù)的信息有限，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收(shōu)表明，在6月(yuè)上半月达到美国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表(biǎo)示，美国已在今年1月触(chù)及债务上限，财政部可通(tōng)过特别措施和TGA余额(é)两大途(tú)径缓解燃眉之急。近(jìn)日(rì)市场对(duì)美国债务上限问题的(de)担忧情(qíng)绪再次升温，这主要是由税收同比减少与国会两党僵持这两个(gè)因素催化。尽管(guǎn)如此(cǐ)，从立法流程、党派意(yì)向、后备(bèi)方(fāng)案等三个(gè)角度看，我们认为美债(zhài)在今(jīn)年6月违约的风险(xiǎn)仍(réng)然较小。债务上限问题可能导致(zhì)货币市场(chǎng)与债券市(shì)场加大(dà)波动，但总体而(ér)言预计(jì)其直(zhí)接影响有限。

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