金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本(běn)国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设(shè)“十(shí)四(sì)五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和(hé)目(mù)标提(tí)供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系(xì)。在(zài)支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为(wèi)重点，引导(dǎo)企业(yè)对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符(fú)合(hé)所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替(tì)代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额(é)准(zhǔn)入(rù)值等要(yào)求的(de)高耗能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气(qì)基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有生(shēng)态主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性相结合(hé)的方式，推(tuī)动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新(xīn)模(mó)式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业投入(rù)品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态(tài)友好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业(yè)园等(děng)区域(yù)，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利(lì)用技n是正极还是负极，L是正极还是负极术(shù)模式，鼓励在(zài)规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头(tóu)控制(zhì)、过(guò)程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控等(děng)绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用。开展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持(chí)省级(jí)科(kē)研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共(gòng)机(jī)构的主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生(shēng)产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递(dì)等(děng)行业(yè)包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服(fú)务业(yè)各(gè)相关领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快(kuài)递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积(jī)极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的(de)节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业(yè)节(jié)能(néng)降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调(diào)、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室(shì)内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施(shī)工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处(chù)理和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近(jìn)零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能(néng)化(huà)改造(zào)工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹(chóu)推进(jìn)既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期(qī)间，累计(jì)完(wán)成既(jì)有建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热(rè)系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体(tǐ)育馆(gn是正极还是负极，L是正极还是负极uǎn)、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输(shū)方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货(huò)运和快(kuài)递(dì)配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)，稳步(bù)推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加(jiā)快推进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术(shù)创新性(xìng)研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应(yīng)用先进(jìn)适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询(xún)服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第三方(fāng)服务(wù)机构行业(yè)准入(rù)、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。强化清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和(hé)企业相关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育壮大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系(xì)统及(jí)污(wū)染物在线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实(shí)施生(shēng)产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池(chí)柔(róu)性(xìng)控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等(děng)环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服(fú)务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出(chū)明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业集(jí)团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以(yǐ)及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减排、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或(huò)用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需(xū)的(de)产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业(yè)减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异(yì)化(huà)政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度(dù)，按(àn)照国(guó)家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成(chéng)效(xiào)突出(chū)的(de)单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发(fā)展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关(guān)行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益(yì)组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学(xué)习借(jiè)鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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