金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年(nián)规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业(yè)对标(biāo)国(guó)际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳(tàn)产业(yè)链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等(děng)达到(dào)清洁(jié)生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制(zhì)高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目盲(máng)目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天(tiān)然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地(dì)区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物(wù)深度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式(shì)组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林(lín)业(yè)产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示(shì)范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还(hái)田(tián)渠道(dào)。研发推广(guǎng)全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜(chù)禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田、全(quán)量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源化(huà)利用试(shì)点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建(jiàn)设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农(nóng)机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠(qú)系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥(féi)利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在(zài)不同(tóng)作物上的(de)应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的(de)技术(shù)和(hé)设(shè)备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用(yòng)。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平(píng)台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大(dà)力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能(néng)设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得(dé)绿(lǜ)色建材(cái)认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控技(jì)术，监(jiān)控重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在(zài)城市公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和(hé)快(kuài)递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区(qū)等末(mò)端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城(chéng)市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排(pái)放标(biāo)准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸(àn)电设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公路服务(wù)区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和(hé)应用技(jì)术(shù)创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(历久弥新 什么意思，历久弥新后面一句是什么mù)，突(tū)破(pò)一批(pī)核(hé)心(xīn)关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快(kuài)清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的(de)清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务企(qǐ)业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服(fú)务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息(xī)化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实(shí)现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监(jiān)测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平(píng)台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色生产(c历久弥新 什么意思，历久弥新后面一句是什么hǎn)服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及(jí)优先控制(zhì)化学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同(tóng)处置、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)历久弥新 什么意思，历久弥新后面一句是什么色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过(guò)清洁(jié)生产技(jì)术升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实现的(de)主要污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能任务的(de)基(jī)础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入(rù)排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的(de)污染物排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环(huán)境(jìng)治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可(kě)推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进(jìn)工作(zuò)部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落(luò)实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际(jì)确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环(huán)保技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差(chà)异化政策制定和(hé)实(shí)施的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)条例》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体权(quán)利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价(jià)体系(xì)和环境(jìng)信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)咨询(xún)机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会(huì)共同(tóng)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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