金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回(huí)归保(bǎo)障本源，提升服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)和人民群(qún)众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付(fù)能(néng)力指标维(wéi)持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况(kuàng)如下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿付能力(lì)监(jiān)管制(zhì)度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付(fù)能(néng)力新规则，引导保险业支持(chí)实体经(jīng)济、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧规则平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资本市场发展(zhǎn)方(fāng)面取得(dé)积极成效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业(yè)保险和(hé)专属商业养老保险产品等给予(yǔ)最(zuì)低资本(běn)10％的(de)折扣，有效促进保险业提升服务实(shí)体经济能力，增强服务实体经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础设施证券(quàn)投资(zī)基金（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低(dī)资本(běn)5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业(yè)参(cān)与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风险处置资(zī)源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年颁布施(shī)行的保(bǎo)险保障基金(jīn)管理办法进行了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和(hé)人身险保障基金融通机制，增(zēng)加风险处(chù)置资源，同时(shí)完(wán)善(shàn)了保险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)的救助规(guī)定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司(sī)风险(xiǎn)综(zōng)合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定性(xìng)监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风险综合(hé)评级制度科(kē)学性(xìng)。每季度对公司风险进行全(quán)面(miàn)评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关(guān)工(gōng)作。会(huì)同人民银行(xíng)联合发布《关(guān)于保险公司发(fā)行(xíng)无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险公司的(de)综合(hé)偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整(zhěng)体(tǐ)保(bǎo)持稳定。2022年末感受到体内那根东西变大很胀，你的东西还留在我体内，保险业风(fēng)险综合评级(jí)结果为：风险小(xiǎo)的(de)A类(lèi)公司49家，风险较小(xiǎo)的(de)B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高感受到体内那根东西变大很胀，你的东西还留在我体内(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监管和(hé)穿透式监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能(néng)力风险监测。全年(nián)召开四次(cì)偿付能(néng)力监管(guǎn)委员会季度工作(zuò)会议，分(fēn)析研判保险业偿付能力(lì)和风险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)监测工(gōng)作，不(bù)断加强偿付能力分析预(yù)警(jǐng)能力。二是(shì)启(qǐ)动2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管(guǎn)理能力监(jiān)管评估工作。组(zǔ)织对70家(jiā)保险公司开展现场(chǎng)评估(gū)，推动公(gōng)司健全风险管理机制(zhì)、提升行业风险管理感受到体内那根东西变大很胀，你的东西还留在我体内能力。三是贯(guàn)彻落(luò)实中央(yāng)巡视整改和(hé)中央审计委有关要求，强化财会(huì)监督(dū)。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财(cái)会专项(xiàng)检查，对22家(jiā)保险公司开展财会或偿付(fù)能力数(shù)据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开(kāi)通报，强化(huà)监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司(sī)风险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序推(tuī)进高风(fēng)险机构(gòu)风(fēng)险处置工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险(xiǎn)处置(zhì)专项工(gōng)作机制，成立(lì)专(zhuān)班或专(zhuān)责(zé)组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地(dì)责(zé)任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置方案(àn)。对高风险机构实行贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿付能力(lì)不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司采取有效措施改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系统(tǒng)就偿(cháng)付(fù)能力相关风险对保险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次(cì)，下发监管意见(jiàn)书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司提交预(yù)防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持(chí)保(bǎo)险公司补充(chōng)资本(běn)。一(yī)是补齐监管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银(yín)行保险(xiǎn)机构关联交(jiāo)易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关(guān)联交易行(xíng)为。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加(jiā)强穿透监(jiān)管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并(bìng)及(jí)时清退第5批违(wéi)法违(wéi)规股东，强化(huà)股东约束。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范(fàn)保险资(zī)金(jīn)运用(yòng)行为(wèi)，加强保险资金投资非(fēi)标资(zī)产(chǎn)的(de)风险排查，防范资(zī)金运用风(fēng)险。发布《人身(shēn)保(bǎo)险产品(pǐn)信(xìn)息披露管理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司的产品(pǐn)设计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问题(tí)进行(xíng)公开通报(bào)，规范市场(chǎng)秩序。二是支(zhī)持(chí)保险公司通(tōng)过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通(tōng)过市(shì)场化方(fāng)式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险(xiǎn)公司(sī)股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家保险公司(sī)发行资本补(bǔ)充(chōng)债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全(quán)系统对(duì)保险机构共作(zuò)出行(xíng)政处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效防控(kòng)合规(guī)风险。

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