金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节(jié)约资(zī)源(yuán)和保护环(huán)境基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为(wèi)表示第一的词语四字，古代表示第一的词语主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序(xù)转移(yí)中(zhōng)，注重提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会(huì)发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际(jì)先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应表示第一的词语四字，古代表示第一的词语(yīng)链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用(yòng)的(de)工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物(wù)排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平(píng)低于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应(yīng)用(yòng)，提高(gāo)工业(yè)领域非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节(jié)能减排(pái)诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进和(hé)落后(hòu)清单(dān)，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区(qū)节(jié)能、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模(mó)块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计(jì)技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿色(sè)工厂(chǎng)，培(péi)育一批具(jù)有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具(jù)有行业(yè)特色的绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的(de)方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动(dòng)农村生物(wù)质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创(chuàng)建国家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业产业(yè)示范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，表示第一的词语四字，古代表示第一的词语统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药、节(jié)地(dì)、节(jié)能等(děng)生态友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化(huà)处(chù)理及资(zī)源(yuán)化利用试(shì)点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低(dī)风险农(nóng)药和生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理(lǐ)防(fáng)治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械(xiè)开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化(huà)肥利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业(yè)试点县(xiàn)，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务(wù)业(yè)采用(yòng)节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可(kě)循(xún)环(huán)利用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常(cháng)态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材(cái)加工利用率，提供符(fú)合(hé)节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配(pèi)送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子(zi)运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业(yè)和(hé)快(kuài)递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评(píng)价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一(yī)体(tǐ)化(huà)建设。积(jī)极(jí)推行(xíng)新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区(qū)公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济(jì)适(shì)用(yòng)、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等(děng)主要(yào)用(yòng)能环节开展节能(néng)改造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格(gé)、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输距离(lí)。推(tuī)动(dòng)施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电(diàn)型施(shī)工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改(gǎi)造(zào)工程。结(jié)合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一(yī)批(pī)装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广(guǎng)工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动(dòng)发(fā)展“一票(piào)式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力(lì)推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型(xíng)柴油车国(guó)六排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路移动(dòng)柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的(de)应用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)养护中的(de)综合(hé)利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设(shè)运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网(wǎng)络效(xiào)率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源(yuán)交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持(chí)续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建(jiàn)工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大(dà)、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协(xié)同减排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关(guān)键技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术(shù)攻关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进(jìn)源头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技(jì)术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等(děng)“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称评(píng)级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过(guò)程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息(xī)采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备(bèi)推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模块化(huà)大(dà)气污(wū)染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装备的企业(yè)和(hé)一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应链上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带(dài)动(dòng)产业链供应(yīng)链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先(xiān)进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核评(píng)估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域(yù)内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污(wū)染(rǎn)联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工(gōng)具等货(huò)币政策工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融(róng)机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研(yán)发(fā)、清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等的支(zhī)持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节(jié)能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及(jí)新产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务(wù)。结(jié)合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据(jù)统计分析，探(tàn)索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入(rù)企业(yè)环境信(xìn)用(yòng)评价体系(xì)和环(huán)境(jìng)信息(xī)强制(zhì)性披露范围。严(yán)格(gé)把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案例等(děng)，提(tí)升社会(huì)公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域的国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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