金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结构的意(yì)见。其(qí)中提到，培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客对(duì)接(jiē)，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航运(yùn)企(qǐ)业(yè)签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境(jìng)外机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各地(dì)方进一(yī)步(bù)支持(chí)汽车企业建立和完(wán)善国际营销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体意(yì)见(jiàn)如(rú)下(xià)：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接(jiē)。推动国(guó)内线下展会全面恢复。办好中国国际进(jìn)口博览会、中(zhōng)国进出口商品交易会、中国国际服务贸易(yì)交易会、中国国际消(xiāo)费品博览会(huì)等重点展(zhǎn)会。支持中国进出口商品交易会(huì)优化展区设置和参(cān)展企业(yè)结(jié)构，常(cháng)态化运(yùn)营线上(shàng)平台。各(gè)地方和贸(mào)促(cù)机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各类境外展会的支持力度，加强(qiáng)组织协调和服务保(bǎo)障，持续(xù)培育境外(wài)自办展会、扩大(dà)办展规模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境商(shāng)务(wù)人员往来。加强(qiáng)对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理效率，加(jiā)大(dà)工作(zuò)力(lì)度推动其他国家(jiā)畅通我商务(wù)人员申办签证(zhèng)渠(qú)道、提高办理效(xiào)率。继续为境(jìng)外客商办理来华签证提(tí)供便利。研究优化远端检测(cè)措(cuò)施(shī)。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空(kōng)枢纽的(de)国际客运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中外航空公司复航增班，更好为商(shāng)务(wù)人员往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保(bǎo)障(zhàng)。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通过(guò)完(wán)善(shàn)合作机制、加强信息交流、推介(jiè)重点(diǎn)展会等(děng)举措，创造更多(duō)贸易机会，加大对外贸(mào)企业特别是中小微(wēi)外贸企(qǐ)业开拓市场的支(zhī)持力(lì)度。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做(zuò)好(hǎo)信息(xī)咨询、企业对(duì)接、商事法律等方面服务。发布相关(guān)国别贸易指南，想(xiǎng)方设(shè)法稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导企业深入开拓发展(zhǎn)中国家市场和(hé)东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车(chē)企业与航(háng)运企业进行直(zhí)客对(duì)接(jiē)，引导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持(chí)。各地(dì)方(fāng)进一(yī)步支持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系(xì)，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务(wù)方面的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大(dà)型(xíng)成(chéng)套设备企(qǐ)业的国际(jì)合作水平。加大(dà)出口信用保(bǎo)险支(zhī)持力度，更(gèng)好服务大型成套设备(bèi)项目。金融机构在加强风险防控基础上(shàng)，统筹考(kǎo)虑(lǜ)项(xiàng)目具体(tǐ)情况，保障大(dà)型成套(tào)设备项(xiàng)目(mù)合(hé)理资金需求(qiú)。鼓(gǔ)励各地方通过开展招聘服务等方式，保(bǎo)障企业用工需(xū)求，加(jiā)强岗位(wèi)技能(néng)培训，确保履约交(jiāo)付，推(tuī)动行业长期(qī)健康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩大(dà)先(xiān)进技术设备进口。加(jiā)快修(xiū)订(dìng)鼓励进(jìn)口技术(shù)和产品目录，进(jìn)一步(bù)提高(gāo)进口贴息政策精准性，引导企业扩大国(guó)内短(duǎn)缺的(de)先进技术设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政(zhèng)资金政策。开展第(dì)二批外经(jīng)贸提(tí)质(zhì)增效示范工作(zuò)。研究设立服务贸易创新发展(zhǎn)引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支(zhī)持。商业性金融机(jī)构进一步提升中(zhōng)西(xī)部地区分支机构在贸易融资、结算(suàn)等业务方面的(de)服务能力(lì)。鼓励银行和保险机构(gòu)扩(kuò)大保(bǎo)单融资增(zēng)信合作，加大对(duì)中小(xiǎo)微外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的融资(zī)增(zēng)信支持力(lì)度。在依法合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励(lì)国(guó)有(yǒu)大型金融机构加大(dà)资源(yuán)倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政府(fǔ)性融(róng)资(zī)担保机构(gòu)为(wèi)符合条件的(de)小(xiǎo)微(wēi)外贸企业提供融资增(zēng)信支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保险作用。进一(yī)步扩大出口信(xìn)用保险承保(bǎo)规模和(hé)覆(fù)盖面。加大对跨境电商等新业态新模式的支持(chí)力(lì)度，加快拓展产业链(liàn)承(chéng)保，进一步(bù)扩大对中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业的(de)承保覆(fù)盖面(miàn)，优化承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨境结算服(fú)务(wù)。鼓励金融机构创新完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民币(bì)结算规模，更好满足外贸企(qǐ)业(yè)汇率避险和跨境人民(mín)币结算需求。支持(chí)各地(dì)方加强政策(cè)宣介、优化(huà)公共服务，推(tuī)动银(yín)企精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用工、用能(néng)、信贷等要(yào)素保障，引(yǐn)导(dǎo)加工贸易(yì)向中西部、东北地区梯度转移，促进(jìn)加(jiā)工(gōng)贸易持续健康(kāng)发展和产业(yè)链供应链稳定。新认定一(yī)批国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品(pǐn)博览(lǎn)会，支持东(dōng)中(zhōng)西部产业交流对(duì)接。加快推进一批(pī)“两头在(zài)外”重点保税维(wéi)修试点项目落地，强化全生命周期(qī)服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完善(shàn)边境(jìng)贸易支(zhī)持政策(cè)。做大(dà)沿边(biān)省份对(duì)外贸易。有力(lì)有(yǒu)序推进边(biān)民互市贸易进(jìn)口(kǒu)商品落地加工试(shì)点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)数据(jù)监测平台(tái)。修订出台边民互市贸易管理办法，优化(huà)边民互(hù)市(shì)贸易(yì)多(duō)元(yuán)化发展(zhǎn)的(de)政策(cè)环(huán)境(jìng)，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化(huà)。支持大型外贸企(qǐ)业运(yùn)用新技术(shù)自建数字(zì)平(píng)台，培育服务中小微外(wài)贸(mào)企业(yè)的第三方(fāng)综合数字化解决方(fāng)案(àn)供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾(wān)区全球贸易数字化领航区(qū)发(fā)展，加快贸易全链(liàn)条数字化赋能(néng)，充分(fēn)发挥先(xiān)行示范效应，适时(shí)总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸(mào)易高质量发展的典型案例，并(bìng)推(tuī)广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸(mào)易(yì)。指(zhǐ)导商协会等行(xíng)业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支(zhī)持相关产(chǎn)品进一步开拓国际市(shì)场(chǎng)。组织(zhī)开展重点(diǎn)行业企业亚洲48个国家的名字，亚洲包含哪几个国家组成培训(xùn)，增强企业(yè)绿(lǜ)色低(dī)碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持续创新发展(zhǎn)。支持(chí)外(wài)贸企(qǐ)业通过跨境电商等新(xīn)业态新(xīn)模式(shì)拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建(jiàn)设跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)综合试验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业对企业出(chū)口。加快出台跨境电商知(zhī)识(shí)产权保护指(zhǐ)南，引(yǐn)导跨境电商企(qǐ)业防范知识产(chǎn)权(quán)风险。建(jiàn)设跨境(jìng)亚洲48个国家的名字，亚洲包含哪几个国家组成电商综(zōng)合试验区线上(shàng)综合服务(wù)平台(tái)并(bìng)发挥好其作用，指导(dǎo)企(qǐ)业(yè)用好跨境(jìng)电商零售出(chū)口相关税(shuì)收政策措施(shī)。持续完善跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区考核评估机制，做好评估结(jié)果应(yīng)用(yòng)，充分发挥优秀试(shì)点(diǎn)示范(fàn)引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善(shàn)应对国(guó)外不合(hé)理贸易限制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业(yè)的(de)培训指导，对受影响的重(zhòng)点实体(tǐ)帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制(zhì)作(zuò)用，支持各级(jí)应对贸(mào)易摩擦工作站和预警点提升公共服务(wù)能力，帮助企业(yè)积极应(yīng)对(duì)不合理贸易(yì)限制(zhì)措施。发挥贸促机构(gòu)作(zuò)用(yòng)，做(zuò)好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便(biàn)利化水平。深入推(tuī)进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸(xiè)”、“船(chuán)边直(zhí)提”等措施应用范(fàn)围，提高(gāo)货(huò)物流转效(xiào)率(lǜ)。稳步(bù)实施(shī)多元化税收(shōu)担保，助力(lì)企业减负增效(xiào)。加大对外贸企业的信(xìn)用培育(yù)力度，使更多符合认证标准的外贸(mào)企业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税(shuì)办(bàn)理(lǐ)，推动(dòng)实现出(chū)口退税申报报关单、发票“免填(tián)报”，更好服务广(guǎng)大外贸(mào)企(qǐ)业(yè)。各地(dì)方(fāng)做好供需对(d亚洲48个国家的名字，亚洲包含哪几个国家组成uì)接和统筹调度(dù)，健全应急运力(lì)储备，完(wán)善应急(jí)预案，保障外贸货物(wù)高效畅通(tōng)运输。提升口岸通(tōng)关效率、强化疏(shū)导分流(liú)、补(bǔ)齐通道(dào)短板(bǎn)、提升(shēng)口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸(mào)易协定(dìng)效能(néng)。高(gāo)质(zhì)量实施已生效的自由贸(mào)易协定，编发重点行(xíng)业应(yīng)用指南，深入开(kāi)展(zhǎn)《区域全面(miàn)经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种(zhǒng)形式(shì)的交流活动，加强(qiáng)地方和(hé)企业(yè)经验分享，提高(gāo)对(duì)企(qǐ)业的公共服(fú)务水(shuǐ)平，不(bù)断(duàn)提升自(zì)由(yóu)贸易(yì)协定的综合利用(yòng)率。鼓励和指导(dǎo)地(dì)方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易(yì)促进活动。

　　六(liù)、加(jiā)强组织实施

　　各(gè)地方、各相关部门和单(dān)位(wèi)要以习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，坚决(jué)落实党中(zhōng)央(yāng)决策部署，高度重(zhòng)视、切实(shí)做好推动外贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实现进(jìn)出口促稳提质(zhì)目标(biāo)任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台配套支持政策，增(zēng)强政策协同效应。商务部要(yào)会同各相关(guān)部门(mén)和单位密切跟踪外贸运行情况，分(fēn)析形(xíng)势变化，针对不同领域实际(jì)问(wèn)题(tí)，不断充(chōng)实、调整和(hé)完善相(xiāng)关政策，加(jiā)强协作配合和政策指(zhǐ)导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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