美国历史(shǐ)上(shàng)首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日(rì)，美国(guó)财长耶伦就美国债(zhài)务违约发(fā)出警告，如果国会无法解决(jué)债务上(shàng)限问(wèn)题，美国可能最早在6月(yuè)1日(rì)发生债务违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日(rì)出(chū)现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国会(huì)无法解决债务上限问题(tí)，美(měi)国可能最(zuì)早于6月1日出现债务违(wéi)约，这(zhè)将是美国(guó)历(lì)史上的首次债务(wù)违(wéi)约。耶(yé)伦敦(dūn)促国(guó)会“尽快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元的(de)法(fǎ)定(dìng)借款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共和两党的国会参(cān)众(zhòng)两院领导人，告知联邦政府举债(zhài)额度(dù)比预期消耗(hào)更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次(cì)提(tí)醒国会议员处理债(zhài)务上限的(de)重(zhòng)要性。“我们从过去的债务上(shàng)限(xiàn)僵(jiāng)局中了解(jiě)到，等到最后一(yī)刻才暂停或提高债务上限可能(néng)会对企(qǐ)业和(hé)消费者信(xìn)心造成严重损害，加重纳税人的短(duǎn)期借贷成(chéng)本，并对美国(guó)的信(xìn)用评级产(chǎn)生负面(miàn)影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之所(suǒ)以在一个(gè)月之后财(cái)政部就可能耗尽(jǐn)现金，其中重要的一个原因是最近税收(shōu)收入放缓。她(tā)表示，财政部正在暂停发行州和(hé)地(dì)方政府(fǔ)系列证券，以(yǐ)避(bì)免突破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办公室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预期存在(zài)不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室发(fā)布的最新报告显示，美国在(zài)6月(yuè)初耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更高。该机构(gòu)主任菲(fēi)利(lì)普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的(de)税(shuì)收收(shōu)入低(dī)于国会(huì)预算办(bàn)公室2月份的(de)预期，我(wǒ)们现在(zài)估计，财政部(bù)在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一(yī)份报告中，国会预(yù)算办公室预测(cè)，非常措施可能会在(zài)7月至9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽(jǐn)管(guǎn)它也承(chéng)认其预(yù)期存在不(bù)确定性。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后，美(měi)国总统拜登已邀请美国国会的四位领导人于5月9日(rì)在白宫就债务上限问题举行会议，商讨解决方(fāng)案(àn)。

　　耶(yé)伦警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社(shè)报道，美(měi)国财(cái)政(zhèng)部长耶(yé)伦(lún)日(rì)前曾警告称(chēng)，如果美国国会未能提高政府的债务上限，由此产生违约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并在未来(lái)几年(nián)推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发(fā)表(biǎo)讲话说(shuō)，美国(guó)债务违约将导(dǎo)致失(shī)业(yè)，同(tóng)时使得家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表示，，债务(wù)违(wéi)约(yuē)将导致(zhì)失(shī)业率上升，同时(shí)使美国家抗日战争胜利的时间是哪一年，抗日战争胜利的时间是哪一年到哪一年(jiā)庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加。增(zēng)加或暂停31.4万(wàn)亿美(měi)元的借(jiè)款上限是国会(huì)的“基(jī)本责任”。她警(jǐng)告说，如果债务违约将引发(fā)一场经(jīng)济和金(jīn)融(róng)灾难，“违(wéi)约将提高永续借款抗日战争胜利的时间是哪一年，抗日战争胜利的时间是哪一年到哪一年: 24px;'>抗日战争胜利的时间是哪一年，抗日战争胜利的时间是哪一年到哪一年的(de)成(chéng)本。极大增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶(yé)伦还(hái)称，如果不提高债务上限，美国企业将面临不断恶化(huà)的(de)信贷市(shì)场，政府可能无(wú)法向依赖社会保障的相关家(jiā)庭和(hé)老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之间(jiān)围绕(rào)债务上限的对峙“有(yǒu)可能(néng)威(wēi)胁我们在过去两年所(suǒ)取(qǔ)得的所有进展”。

　　美(měi)国众议院通(tōng)过债务上限(xiàn)法(fǎ)案(àn)

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕债(zhài)务上限的党争不(bù)断加剧(jù)，引(yǐn)发全球对(duì)于美债违约可能(néng)引发金融动荡的担忧。

　　当地时(shí)间(jiān)4月26日，美国国会众议院投票通过债务上(shàng)限法案(àn)。这(zhè)项法案提(tí)议提(tí)高(gāo)美国31.4万亿美元的债务上(shàng)限，以(yǐ)换取大幅削减政(zhèng)府支出。该法案规(guī)定(dìng)，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦政(zhèng)府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦政府设(shè)定的为履行(xíng)已产生(shēng)的支付义务而举债的(de)最高额(é)度，触及这条“红线”意味(wèi)着(zhe)美(měi)国财(cái)政部借(jiè)款(kuǎn)授权用尽(jǐn)。

　　不过随(suí)后白(bái)宫发(fā)布声明称，美国总统拜(bài)登将否决(jué)众议(yì)院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)方案。白宫(gōng)称众议院(yuàn)共和党人必须(xū)在没有任(rèn)何要求和(hé)条件的情况下打(dǎ)消违约的可能性(xìng)，并解决债务上限问(wèn)题。

　　据美(měi)国(guó)《国会山报(bào)》报(bào)道(dào)，美国参议院(yuàn)多数(shù)党领袖舒默驳(bó)斥了共(gòng)和党的债务上限法案，称其为(wèi)“美国违约法案”。白宫称该法案是“为获取(qǔ)极端(duān)让步而进行的鲁(lǔ)莽(mǎng)尝(cháng)试”，并表示如果该法案到达(dá)拜登的办公桌(zhuō)，他将(jiāng)予以否决(jué)。

　　美国国债违约(yuē)风险逼近

　　由于美国(guó)债务上(shàng)限的法(fǎ)案谈(tán)判陷入僵局，再次提升(shēng)市场担忧。美银的美国利(lì)率(lǜ)策略(lüè)师认(rèn)为，自(zì)上(shàng)周以来，美国利(lì)率反弹，美(měi)债收益率曲线牛市(shì)趋陡，造成这(zhè)样状(zhuàng)况(kuàng)的催化剂是对美国银行体系的担忧(yōu)再度(dù)抬头。市场定(dìng)价美联(lián)储下周最后(hòu)一(yī)次加息，这与我行的美国经济团队的(de)预期一(yī)致(zhì)。进(jìn)一(yī)步(bù)加息是有可(kě)能的，但考虑(lǜ)到银行体系的漏洞(dòng)，加息面临着更大(dà)的障碍。预计美(měi)国债(zhài)务上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日，美(měi)债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美(měi)国债(zhài)务上限问题(tí)最早将在下个月显(xiǎn)现(xiàn)出来。该行(xíng)认为，美国国债出现(xiàn)技术性违约的风险“不(bù)小”。摩根(gēn)大通在报告(gào)中表示，预计有关(guān)美国债(zhài)务上限和联(lián)邦(bāng)拨款法(fǎ)案的辩(biàn)论都将“危险(xiǎn)地逼近(jìn)”最(zuì)后期限。该(gāi)行的(de)美国利率策略(lüè)团(tuán)队预计，美国财政部可能在8月中(zhōng)旬(xún)之(zhī)前耗尽可(kě)用(yòng)资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提高(gāo)美国债务上限(xiàn)对(duì)未来的僵局(jú)没有帮(bāng)助；在共(gòng)和党和民主党领导人提出(chū)最新(xīn)财政提案后，解决美(měi)国债务上限僵局(jú)的方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称，美国触及关(guān)键的债务上限最(zuì)后期限的时(shí)间可能会早于市场普遍(biàn)预(yù)期。高(gāo)盛首席经济学家(jiā)兼(jiān)全球(qiú)投资(zī)研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数据透(tòu)露(lù)的信息有限，但是4月份迄(qì)今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在(zài)6月上半月达到美国(guó)债务上限的可能(néng)性大幅增加了。

　　中信证券研究(jiū)表示，美国已在(zài)今年(nián)1月触及(jí)债务(wù)上限，财(cái)政(zhèng)部可通过特别措施和(hé)TGA余额两(liǎng)大途(tú)径缓解燃眉之(zhī)急。近日市(shì)场(chǎng)对美(měi)国债务上限问题的担忧情(qíng)绪再次升温，这主要是由税(shuì)收同比减(jiǎn)少(shǎo)与国(guó)会(huì)两党僵持这两个因素(sù)催化(huà)。尽管如此，从立(lì)法流程(chéng)、党派(pài)意(yì)向、后备方案等三(sān)个角度看，我们(men)认为美(měi)债在今年(nián)6月违约的风险仍然较小。债务上(shàng)限问题可能导(dǎo)致货币市场(chǎng)与债券市场加大波动，但总体(tǐ)而(ér)言预计其直接影(yǐng)响有限。

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