金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系(xì)基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新(xīn)时代中国特(tè)色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业(yè)。强(qiáng)化(huà)全(quán)生命周期(qī)理念，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设(shè)计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和(hé2022年中国人平均身高是多少，中国最新身高统计数据)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类处置和(hé)动态监(jiān)控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适(shì)用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评(píng)价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然(rán)气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型(xíng)工业(yè)企业及(jí)燃气(qì)电厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒(dú)无(wú)害原料，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节(jié)能(néng)改造升级(jí)和污染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区(qū)升级(jí)改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主企业，打(d2022年中国人平均身高是多少，中国最新身高统计数据ǎ)造(zào)一(yī)批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达(dá)到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企业、2022年中国人平均身高是多少，中国最新身高统计数据重点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清(qīng)洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支(zhī)持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体系(xì)。持(chí)续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上(shàng)的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强服务(wù)过(guò)程(chéng)中的资(zī)源能(néng)源(yuán)规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用(yòng)率，提(tí)供符合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品(pǐn)的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑(sù)料(liào)替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和(hé)可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平(píng)台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电商(shāng)快件原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全(quán)省各(gè)邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引(yǐn)导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施(shī)群控技(jì)术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点能(néng)耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化(huà)利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)分(fēn)类(lèi)处(chù)理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创(chuàng)建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动(dòng)不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合理(lǐ)客(kè)货(huò)运周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大(dà)力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业(yè)相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业(yè)企业制(zhì)造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数(shù)字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支(zhī)持能源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设(shè)计(jì)等(děng)服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力推(tuī)动省内(nèi)重点(diǎn)行业的(de)龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联(lián)企业(yè)推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污(wū)降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续(xù)实施(shī)差别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易(yì)流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评(píng)价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业(yè)、工(gōng)业(yè)园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生(shēng)产示(shì)范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化(huà)区(qū)域(yù)内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达(dá)标(biāo)企业(yè)通过清洁(jié)生(shēng)产技术升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在(zài)完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任(rèn)务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身(shēn)发展所(suǒ)需的产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出(chū)的(de)单(dān)位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际(jì)，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定(dìng)各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规(guī)范企业(yè)清洁生(shēng)产行(xíng)为。企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的(de)企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教育活(huó)动，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总(zǒng)结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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