美国(guó)历史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦就(jiù)美国(guó)债务违约发出警告，如果国(guó)会无法解决(jué)债务上限问题，美国可能最早在6月1日发生债务(wù)违约。

　　美国最早将于6月1日(rì)出现(xiàn)债务违(wéi)约

　　美国财政部(bù)长耶(yé)伦5月1日警告(gào)称，如果国会无法解决债务上限问(wèn)题，美国可能最早于6月(yuè)1日出现债务违约，这将是(shì)美国(guó)历(lì)史上的首(shǒu)次债(zhài)务违约。耶伦(lún)敦促(cù)国会“尽快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的法定借款上(shàng)限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党的国会(huì)参众两(liǎng)院(yuàn)领(lǐng)导人(rén)，告知联邦(bāng)政府举债额度比预期(qī)消耗更(gèng)快，国会应(yīng)尽早(zǎo)采取行(xíng)动，维(wéi)护(hù)美国“信(xìn)用”和各方(fāng)对美国的“信心(xīn)”。

　　她再(zài)次提醒国会(huì)议员处理债务上限的重要性。“我(wǒ)们从过去(qù)的债务上限僵局(jú)中了解到，等到最后一刻才暂停或提高债(zhài)务上限(xiàn)可能会对企业(yè)和消费者信心造成(chéng)严重损害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美国的(de)信(xìn)用评级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以(yǐ)在一个(gè)月之后财政部就(jiù)可能耗尽现金，其中重要的一个原因是最近(jìn)税收收(shōu)入放缓。她表示，财政部正在暂停(tíng)发行州和地(dì)方政府系列证券，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办(bàn)公室(shì)预毕业2年之内都算应届吗，21年毕业生23年算应届吗测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承(chéng)认(rèn)其预(yù)期(qī)存(cún)在不确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预算办公室发布的最新报(bào)告显(xiǎn)示，美国在6月初(chū)耗尽资金(jīn)的风险较之(zhī)前更高(gāo)。该机构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于(yú)截(jié)至(zhì)4月底(dǐ)的税(shuì)收收(shōu)入低于国会预算(suàn)办公(gōng)室2月份的预(yù)期，我(wǒ)们现(xiàn)在估计，财政部在6月初用尽(jǐn)资金的风(fēng)险要大得多。”

　　报道称，在早些时候的(de)一份报告中，国(guó)会预(yù)算办(bàn)公室(shì)预测，非(fēi)常措施可能会在7月(yuè)至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发出警(jǐng)告后，美国(guó)总(zǒng)统拜登(dēng)已邀请美国(guó)国(guó)会的四(sì)位领导人于5月9日在白宫就债务上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发(fā)“经济灾难”

　　据(jù)路透(tòu)社报道，美国财政(zhèng)部(bù)长耶伦日(rì)前曾警告称(chēng)，如果美国国会未能(néng)提(tí)高(gāo)政府的债务(wù)上限，由(yóu)此产(chǎn)生违(wéi)约，将(jiāng)引发(fā)一场“经济(jì)灾难”，并在(zài)未(wèi)来几年推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦(lún)在(zài)一场企业高管(guǎn)活动(dòng)中发表(biǎo)讲(jiǎng)话说，美国(guó)债务违约将导致失业，同时使得家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率上升，同时使美国家庭在(zài)抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷(dài)款和信用卡(kǎ)上(shàng)的支出(chū)增加。增(zēng)加(jiā)或暂停31.4万亿美元的借款上限是国会(huì)的“基本责任”。她警告说，如(rú)果债务违约将(jiāng)引(yǐn)发一场(chǎng)经济和金融灾难，“违约(yuē)将提高(gāo)永(yǒng)续借款的成(chéng)本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高(gāo)债(zhài)务上限(xiàn)，美(měi)国企业(yè)将面(miàn)临不断恶化的信贷市场，政府可能无(wú)法向(xiàng)依赖社会(huì)保障的相(xiāng)关家(jiā)庭和(hé)老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指(zhǐ)出，众议(yì)院共和党人和(hé)白宫之间围绕债务上限的对峙“有可能威胁我们(men)在过(guò)去两年(nián)所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国民(mín)主共和两(liǎng)党围(wéi)绕债务上限的党(dǎng)争不断加剧(jù)，引发(fā)全(quán)球(qiú)对于美债违约可(kě)能引(yǐn)发(fā)金(jīn)融动荡的(de)担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会众议院投票通过债务上限法案。这项法案提议提高美国(guó)31.4万亿美元(yuán)的债务上限，以换取大幅(fú)削毕业2年之内都算应届吗，21年毕业生23年算应届吗(xuē)减(jiǎn)政府支(zhī)出。该法(fǎ)案规定，联邦(bāng)政府债(zhài)务上限将提(tí)高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预算(suàn)年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上限是(shì)美(měi)国国会为联邦政(zhèng)府设定的为(wèi)履(lǚ)行已产(chǎn)生的支(zhī)付义务而(ér)举债的(de)最高额(é)度，触及这条“红线”意(yì)味着美国财政部借款授(shòu)权用尽。

　　不过(guò)随后白宫发布声明称，美(měi)国总(zǒng)统拜登将否(fǒu)决(jué)众(zhòng)议院议长、共(gòng)和(hé)党领袖麦卡(kǎ)锡提出的债务(wù)上(shàng)限方案。白宫称众议院(yuàn)共和党人必(bì)须(xū)在(zài)没有任何要(yào)求和(hé)条件(jiàn)的(de)情况(kuàng)下(xià)打消违约的可能性(xìng)，并(bìng)解决债务上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题。

　　据美国《国(guó)会(huì)山(shān)报》报道，美国参议院多(duō)数党领袖舒默驳斥(chì)了共和党的债务(wù)上限(xiàn)法案，称其为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步(bù)而进行的鲁莽尝(cháng)试”，并表(biǎo)示如果该法案到(dào)达拜登的办公桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于美国债务上限的法案谈(tán)判陷入(rù)僵局，再次提升(shēng)市场担忧。美银的美国利(lì)率策(cè)略师认为，自上(shàng)周以来，美(měi)国(guó)利率反弹，美债(zhài)收益率(lǜ)曲线牛市趋陡(dǒu)，造成(chéng)这样状(zhuàng)况(kuàng)的催化(huà)剂是对美国(guó)银行体系的担忧再度抬头(tóu)。市(shì)场定(dìng)价(jià)美联储下(xià)周最(zuì)后(hòu)一(yī)次加息(xī)，这与我行的美国经济(jì)团队(duì)的预期一致。进一(yī)步加息(xī)是有(yǒu)可能的，但考虑到银行体(tǐ)系的(de毕业2年之内都算应届吗，21年毕业生23年算应届吗)漏洞，加息面(miàn)临着更大的障碍(ài)。预计美国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美(měi)债(zhài)“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根(gēn)大(dà)通预计，美国债务上(shàng)限问题(tí)最早将在下(xià)个(gè)月(yuè)显现(xiàn)出来。该行认(rèn)为(wèi)，美国国债出现技术性违约(yuē)的风险(xiǎn)“不小(xiǎo)”。摩根(gēn)大通在报(bào)告(gào)中表示(shì)，预计有关美国债务上限和(hé)联邦拨款法案的辩论都将“危险地(dì)逼近”最(zuì)后期(qī)限。该(gāi)行的(de)美国利率(lǜ)策略团队(duì)预计(jì)，美国财政部可能在8月中旬之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示(shì)，短期内(nèi)提高美国债务上限(xiàn)对未来的僵局(jú)没(méi)有帮助；在共和党和民主党领导人提出最新财政提案后(hòu)，解决美国债务上限僵局的(de)方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债务上限最(zuì)后(hòu)期限的时间(jiān)可能会早于市场普(pǔ)遍预期。高盛首席(xí)经济学(xué)家兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步(bù)统计数据透露的信(xìn)息有限，但是4月份迄今为止(zhǐ)的(de)“疲弱”税(shuì)收表明(míng)，在6月上半月(yuè)达到美(měi)国(guó)债务(wù)上限的可能性(xìng)大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研究表示，美国已在今年1月触及(jí)债务上限(xiàn)，财政部可(kě)通过(guò)特(tè)别措施和(hé)TGA余(yú)额(é)两大(dà)途径缓解燃眉之急。近日市场对(duì)美国债(zhài)务上(shàng)限问题的担(dān)忧情绪再次升温，这主要是由税收同比(bǐ)减(jiǎn)少与国会两(liǎng)党僵持这两个(gè)因素(sù)催化(huà)。尽(jǐn)管(guǎn)如此(cǐ)，从(cóng)立(lì)法流程、党派(pài)意向、后备方案等(děng)三个角度看，我们认(rèn)为美债在今年6月违约的风险(xiǎn)仍然较小。债务上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题可能导致(zhì)货币市场与债券(quàn)市场加(jiā)大波动(dòng)，但总体而言(yán)预计其直接影响有限。

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