金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充桃胶要怎么泡发最好吃，桃胶要怎么泡发最好吃窍门(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费桃胶要怎么泡发最好吃，桃胶要怎么泡发最好吃窍门(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村地(dì)区(qū)既(jì)有居住(zhù)社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条(tiáo)件(jiàn)桃胶要怎么泡发最好吃，桃胶要怎么泡发最好吃窍门改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合(hé)作(zuò)的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度(dù)，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等(děng)关(guān)键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣(xuān)传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配(pèi)套(tào)售(shòu)后(hòu)服务体(tǐ)系，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供(gōng)应(yīng)急救援等(děng)服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施(shī)运营(yíng)企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全(quán)条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护(hù)器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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