金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升服务实(shí)体经济和人(rén)民群众质效(xiào)，加强(qiáng)风险防范化解能力，保险业偿付(fù)能(néng)力指标维持在(zài)合理(lǐ)区(qū)间，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则(zé)，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资(zī)本市场发(fā)展。推(tuī)进《保险公司(sī)偿(cháng)付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持资本(běn)市场发展(zhǎn)方面取(qǔ)得(dé)积(jī)极成效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券(quàn)、科技(jì)创新、出(chū)口(kǒu)信用保险、农业(yè)保险和专属商业(yè)养老保险产品等给予最(zuì)低资本(běn)10％的折(zhé)扣，有效促(cù)进保险(xiǎn)业提升(shēng)服务实体经济(jì)能力，增强服(fú)务实体(tǐ)经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝(lán)筹(chóu)股和公开募集基础(chǔ)设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合条件的银行股给予(yǔ)减值豁免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持保险业(yè)参与资本市场改革，维护资本市场健康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加(jiā)风险处置资(zī)源。会同财政(zhèng)部、人民银(yín)行对2008年颁(bān)布施行的(de)保险保障基(jī)金(jīn)管理(lǐ)办法进行了修订，提高了(le)保险保障(zhàng)基金费率，明确财(cái)产险和人(rén)身险保障基金(jīn)融通机制，增加风险处置(zhì)资源，同(tóng)时完善了保险保障(zhàng)基金的救助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级（分类监管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化定量指(zhǐ)标与定性监(jiān)管(guǎn)相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科(kē)学性(xìng)。每季(jì)度对(duì)公司风险进行全面评(píng)价，形成“评级、通报(bào)、约谈(tán)、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积(jī)极(jí)推进保险公司发行(xíng)无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券有关工作。会同人民银行联合(hé)发(fā)布《关于(yú)保险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期限资(zī)本(běn)债券有关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足率分别为238％、1杨震四知的文言文翻译及注释及翻译，杨震四知文言文原文及翻译86％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级(jí)结果为(wèi)：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司(sī)（杨震四知的文言文翻译及注释及翻译，杨震四知文言文原文及翻译即中风险公(gōng)司）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一(yī)是持续加(jiā)强行业偿付能(néng)力风险监(jiān)测。全年召开四次(cì)偿(cháng)付能力监管委员会季度工作会议(yì)，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和(hé)风险状况(kuàng)。深入开展市场调(diào)研，指导协同各银(yín)保监(jiān)局做实偿付能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付能力分析(xī)预警能(néng)力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理(lǐ)能力监(jiān)管评估工作。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健(jiàn)全风(fēng)险管(guǎn)理机(jī)制、提升行(xíng)业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡视(shì)整改(gǎi)和(hé)中央审计委有关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会专项检查，对(duì)22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付能力(lì)数据真实(shí)性(xìng)检查，对(duì)4家公司(sī)典型问题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风(fēng)险监测(cè)数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一是稳(wěn)妥有序(xù)推进高(gāo)风险(xiǎn)机(jī)构风险(xiǎn)处置工作。如期完(wán)成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接(jiē)管。创新处置模式，建立(lì)风险(xiǎn)处置专项工作机(jī)制，成立专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风(fēng)险处置方(fāng)案。对(duì)高(gāo)风险机(jī)构实行贴身(shēn)监管，防(fáng)范流动性、涉众事(shì)件等风险隐(yǐn)患。二是对(duì)偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管约(yuē)谈、风(fēng)险提(tí)示、现(xiàn)场督导(dǎo)等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年(nián)，全(quán)系(xì)统就偿付能(néng)力相关风险对(duì)保险(xiǎn)公司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次(cì)，要求(qiú)11家次(cì)保险(xiǎn)公司提交(jiāo)预防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保险公司补充(chōng)资(zī)本。一是(shì)补齐(qí)监(jiān)管(guǎn)短(duǎn)板。发布(bù)《银行保险机构关联(lián)交易管理办法》，规范保险公司(sī)关(guān)联交易(yì)行为。开展股权和(hé)关联交易专项整治，加强穿透(tòu)监(jiān)管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第(dì)5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产管理公(gōng)司(sī)管(guǎn)理规定》，规(guī)范保(bǎo)险资金(jīn)运用行为，加强保险资(zī)金投资非标资(zī)产(chǎn)的(de)风险排(pái)查(chá)，防范(fàn)资金运用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身(shēn)保险产品信(xìn)息披露管(guǎn)理办(bàn)法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家公司(sī)的产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序(xù)。二是支持保险(xiǎn)公司通(tōng)过适(shì)当途径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构(gòu)共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提(tí)高违法(fǎ)违规成本，有效防控(kòng)合规(guī)风险。

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