金融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护(hù)环(huán)境基本国策(cè)的重要(yào)举措(cuò)，是推进生(shēng)态(tài)文明建设(shè)、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十(shí)大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要(yào)求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度(dù)包装(zhuāng)治理。在(zài)生(shēng)态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设(shè)计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动(dòng)上下(xià)游(yóu)企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标节(jié)能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符(fú)合(hé)所在地(dì)区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能技(jì)术(shù)创新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建(jiàn)设(shè)和就(jiù)近(jìn)接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造(zào)工程(chéng)。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行(xíng)业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的(de)企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模(mó)式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施(shī)森林(lín)生(shēng)态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投(tóu)入(rù)品追(zhuī)溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集(jí)成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研(yán)发推广全(quán)生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资(zī)源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科(kē)研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用和(hé)全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范(fàn)管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节水和(hé)其他(tā)有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐(cān)服务(wù)，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所(suǒ)不(bù)再主(zhǔ)动提供(gōng)一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包(bāo)装物循(xún)环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国(guó)家要求制定一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共(gòng)机构示范带(dài)动(dòng)作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一(yī)批绿(lǜ)色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再(zài)生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合(hé)性提(tí)升(shēng)，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)优先选(xuǎn)用获(huò)得(dé)绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设(shè)备实(shí)施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分布(bù)式(shì)光伏。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结(jié)构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升(shēng)综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式(shì)联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车(chē)辆(liàng)对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机(jī)械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利(lì)用。推广可(kě)再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施(shī)建设运营中(zhōng)的(de)应(yīng)用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升工程(chéng)。加强西(xī)江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运等级(jí)，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推(tuī)进城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服(fú)务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等(děng)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等方面(miàn)的基(jī)础研究和(hé)应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污(wū)染(rǎn)物协(xié)同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的(de)骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过(guò)程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三(sān)方服务(wù)机构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人(rén)才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数字(zì)化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源(yuán)能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设(shè)备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利(lì)用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能改造文章的祖师是谁 改造文章的祖师爷是谁拆解和(hé)拆解物(wù)自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循(xún)环(huán)利(lì)用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的(de)企业(yè)可采用简易流程清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验(yàn)收流(liú)程。探(tàn)索建(jiàn)立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与(yǔ)节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企(qǐ)业(yè)全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁(jié)生产(chǎn)示(shì)范园(yuán)区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协(xié)同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易(yì)，或(huò)用于(yú)企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务(wù)市(shì)场化(huà)，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管(guǎn)服务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药(yà改造文章的祖师是谁 改造文章的祖师爷是谁o)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和(hé)典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门(mén)协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态(tài)环(huán)境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源(yuán)局(jú)等(děng)部门按(àn)照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等(děng)有关(guān)财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证(zhèng)结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级(jí)管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和(hé)实施的重要(yào)依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁(jié)生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定(dìng)优势(shì)行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年(nián)度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的(de)日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构(gòu)和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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