文/解运亮博士信达证券首(shǒu)席宏观(guān)分(fēn)析(xī)师

　　核心观点

　　第一，纵观4月(yuè)政(zhèng)治局会议通(tōng)稿，一个整体印象是(shì)会议(yì)精(jīng)神超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提(tí)出时隔(gé)一年零四个(gè)月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的(de)担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当(dāng)前经(jīng)济持续回(huí)升向好的(de)关键所在”。

　　第(dì)五，会(huì)议针对多(duō)方面工作(zuò)都做了积极部署(shǔ)，对(duì)社会(huì)各(gè)界的关切都(dōu)做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工智(zhì)能(néng)、平(píng)台企业、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都(dōu)看(kàn)到(dào)了利(lì)好。

　　第六(liù)，会议专李宇春的现任丈夫是谁门提到(dào)，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，可能带来经济新的增(zēng)长点，值得高度重视。

　　第七，所有(yǒu)这些(xiē)变化(huà)，背后(hòu)都反映出整体经济工作思路已经发(fā)生了(le)大变化。为市场主体做(zuò)好服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能(néng)是(shì)4月份政(zhèng)治局会议向市(shì)场释(shì)放的深刻(kè)信号。

　　风险因(yīn)素：国内政策落(luò)地不(bù)及预(yù)期，国际政治(zhì)局(jú)势演变(biàn)超预期

　　正文

　　第(dì)一(yī)，纵(zòng)观4月政治局(jú)会(huì)议通稿，一个整体印象是(shì)会议精神超出(chū)市场预(yù)期。每年(nián)4月份的政治局会议，在经(jīng)济工作(zuò)领域(yù)，重要性可能仅次于几个月前(qián)的中央经济工(gōng)作(zuò)会议(yì)。原因(yīn)也(yě)简单(dān)，如果说中央(yāng)经济工作会议确定了此后一(yī)年的政策导向，那么4月份会议就确定了未来(lái)8个月的政策导向。今年4月的政治局会议(yì)，在方方(fāng)面面都体现出对经济的(de)呵护和支持，既好于往年(nián)同期，也(yě)超出(chū)市(shì)场预(yù)期。

　　第二(èr)，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零四个月之后，中央(yāng)提出最(zuì)新(xīn)判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中央经济工(gōng)作会议提(tí)出，中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重(zhòng)压力，整个2022年，三重(zhòng)压力徘徊不去。去年底疫(yì)情(qíng)防控政策优化(huà)至(zhì)今，中(zhōng)央指(zhǐ)出“我国疫(yì)情(qíng)防控(kòng)取得重(zhòng)大决(jué)定性胜利”，“经济社会全(quán)面恢复常(cháng)态化运(yùn)行”。今年一(yī)季度经济增长大幅好(hǎo)于预期，“五一(yī)”旅游出行远(yuǎn)超(chāo)2019年(nián)同期水(shuǐ)平，都体现出经济社会(huì)常态化运(yùn)行中的强大(dà)修复动能。“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓解，反映(yìng)了疫(yì)后中国经济修复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担(dān)忧。4月会议对(duì)经济面临问题的定性是“当前我国经济运行(xíng)好转主要是恢复性的，内(nèi)生动力还不(bù)强，需(xū)求仍然不足，经济转型升级面(miàn)临新的阻力，推动高质量(liàng)发展仍需要克服不少困难(nán)挑(tiāo)战。” 问题(tí)决定(dìng)对策，有什么样的问(wèn)题，就有什么样的(de)对策。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构(gòu)性、体(tǐ)制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都(dōu)有回收(shōu)。今年一季度经(jīng)济增长(zhǎng)超预(yù)期，市场又出现了对后续稳增长力(lì)度减(jiǎn)弱(ruò)的(de)担忧。但从这次中央(yāng)对问题的(de)定性看，经济内(nèi)生动力仍需增强，需求仍(réng)需扩(kuò)大，这就意味着(zhe)稳增长力(lì)度(dù)可能(néng)不但不会减弱，还要有针对性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出(chū)“恢复和扩大需求(qiú)是当(dāng)前经济(jì)持续回升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在”。会议提出“四个持续”，即“推(tuī)动经济运(yùn)行持续好转、内生动(dòng)力持续增强、社(shè)会预期持(chí)续改善、风险隐患持续化解”。会议还提到(dào)一个(gè)词“乘势而上”，表(biǎo)明我们(men)不会因(yīn)为一季度经济的良(liáng)好开局而就此(cǐ)满足，而是(shì)继续努力，“乘(chéng)势而上”。而要实现“四个持续”和“乘(chéng)势(shì)而上”，具(jù)体抓手就是(shì)“恢复和(hé)扩(kuò)大需(xū)求”。

　　第五，会议(yì)针(zhēn)对多方面工(gōng)作(zuò)都做了积(jī)极部署(shǔ)，对社会各(gè)界(jiè)的(de)关(guān)切都做了积极(jí)回(huí)应，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带(dài)一路等领(lǐng)域都看到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯实科(kē)技自立(lì)自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要(yào)巩固和扩大(dà)新能(néng)源汽车发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储(chǔ)能(néng)等设施建设和配套电网改造”。这表明(míng)，对新能源产(chǎn)业的扶持(chí)仍会(huì)继续，专门提(tí)到的充(chōng)电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业相对(duì)的短(duǎn)板，也有(yǒu)望是未来重点发力的(de)方向。

　　——人工智能。会议提出(chū)“要重视(shì)通(tōng)用人(rén)工(gōng)智能(néng)发展，营造创新生态，重视防范风险”。首提人工智(zhì)能(néng)，市场热度较高的方向，中(zhōng)央高度重(zhòng)视，行稳(wěn)方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议(yì)提出(chū)“要推动平台企业规范健康(kāng)发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探(tàn)索创新”。对(duì)平台企业的支持力度进一步(bù)加大，去年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议提的是“支持平台(tái)企(qǐ)业在引领发(fā)展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大(dà)显身(shēn)手”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加(jiā)城(chéng)乡(xiāng)居(jū)民收入，改善消费环(huán)境，促进(jìn)文化旅游等(děng)服务(wù)消费”。今(jīn)年一季度社会(huì)消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预期(qī)的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热(rè)度(dù)高，而(ér)中央精(jīng)神是继续呵护和促进(jìn)消费增长。

　　——民间投资。会(huì)议提出“要发挥(huī)好政府投资(zī)和政(zhèng)策激励(lì)的引导(dǎo)作用，有效(xiào)带动激(jī)发民(mín)间投资(zī)”。今年一季度，民(mín)间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资(zī)产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是(shì)投资中(zhōng)的薄弱环节。这次(cì)会议(yì)专门提出“有效带动(dòng)激发(fā)民(mín)间投(tóu)资”，未(wèi)来可(kě)能会(huì)有相应政(zhèng)策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把(bǎ)吸引外(wài)商(shāng)投资放在(zài)更加重要(yào)的(de)位(wèi)置，稳(wěn)住外贸外资(zī)基本盘(pán)。要支持有条件的自(zì)贸试验区和自由贸(mào)易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸(mào)易(yì)试验区正式(shì)挂牌成(chéng)立(lì)至今，全国(guó)已设立21个自贸(mào)试验(yàn)区(qū)及(jí)海南(nán)自由贸(mào)易港。在(zài)新一轮(lún)对外开放先行先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作的(de)重(zhòng)点方向(xiàng)。

　　第六，会议专门提到，在超大特(tè)大(dà)城市积极稳步推(tuī)进城中村改造和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共基础(chǔ)设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视。根(gēn)据《国务院(yuàn)关(guān)于调整城市(shì)规模划(huà)分(fēn)标准(zhǔn)的通知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下的城市(shì)为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津(jīn)7城，特大(dà)城市包括(kuò)武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大连14城(chéng)。“平(píng)急两用”设施(shī)指平时(shí)用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时可(kě)立即(jí)转换为应急场(chǎng)所的设施，能够有效补齐大城市应(yīng)急能力(lì)建设短板(bǎn)，同时提升大城市山区旅游居住品质，助(zhù)力大(dà)城(chéng)市周边(biān)乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。“平(píng)急两用”设施建(jiàn)设，涉及建设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批(pī)单体大型方舱医院、升级一批应急医(yī)疗服务(wù)点等。21个(gè)超大(dà)特大城市(shì)的城中村改造(zào)和(hé)“平急两用”设施建设，不仅(jǐn)对房地(dì)产(chǎn)投资(zī)，乃至对整体固定资产投资(zī)，都(dōu)有望带来新的增长点。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后(hòu)都反映(yìng)出整体经济工作思路已(yǐ)经发生了(le)大变化。过去几(jǐ)年很多政策，如疫情防控、房地产调控、打击(jī)资本无序扩(kuò)张、治理(lǐ)教培(péi)互联网等，初(chū)衷是好的，也(yě)取得了重(zhòng)大成效，但客观上也(yě)一定程度上影(yǐng)响了市(shì)场的(de)预期。此前(qián)，中(zhōng)央已(yǐ)经明确表示，要慎重出(chū)台收缩性(xìng)政(zhèng)策，从这次4月份会(huì)议(yì)看，这个(gè)要(yào)求已(yǐ)经落到了实(shí)处，没有收缩性政策，各项(xiàng)政策都是(shì)呵护和支持经济的。近(jìn)期，淄博烧烤火出圈，淄(zī)博市(shì)政府受到(dào)了全国人民的大力(lì)点(diǎn)赞，大家都看到了淄(zī)博市政府在搞(gǎo)好营(yíng)商环境、促进经济增长上(shàng)的努力(lì)。而从4月份(fèn)政治局会(huì)议看，淄博市(shì)政府可能只(zhǐ)是一个(gè)缩影，整体经济工作思路(lù)都在发生大变化，为市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)做好服(fú)务，以(yǐ)发展经济为己任，这可能(néng)是4月份政治局会议向市场释(shì)放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中央政治局4月(yuè)28日(rì)召(zhào)开会(huì)议，分析研究当前经(jīng)济形势和经济工作。中共中央总(zǒng)书记习(xí)近平主持(chí)会议。（每(měi)年(nián)4月份的政治局会议，在经(jīng)济(jì)工作领域，重要(yào)性可能仅(jǐn)次于(yú)几个月前的中央经济(jì)工(gōng)作会议。原因也(yě)简单，如(rú)果说中央经济(jì)工作会议确定(dìng)了(le)此后一年的(de)政策(cè)导向，那么4月(yuè)份会议(yì)就确定了未来8个月的政(zhèng)策导(dǎo)向。）

　　会议认(rèn)为，今年以来，在(zài)以习近平同志(zhì)为(wèi)核心的党中央坚强领导下，各(gè)地区(qū)各部(bù)门更好统筹国内国际两个大(dà)局，更(gèng)好统筹疫情(qíng)防控和经济社会(huì)发(fā)展，更好统筹(chóu)发展和安全，我国疫情防控取得重(zhòng)大决(jué)定性胜利（全国政协委员、中国疾病预防(fáng)控制中心流行病学(xué)首席专家(jiā)吴尊友日(rì)前表示，新冠病毒在(zài)未来出现地方性流行(xíng)或(huò)者散(sàn)发(fā)可(kě)能性(xìng)比较大，再出现(xiàn)较(jiào)大规模流行(xíng)的可能性较小。），经济(jì)社会(huì)全面恢复常态化运行（今年“五一”旅游出(chū)行(xíng)，已经远超(chāo)2019年同期(qī)水平，体现出经济社会常(cháng)态化运(yùn)行(xíng)中的巨大消(xiāo)费(fèi)动能），宏观(guān)政(zhèng)策靠前协同发力，需(xū)求收缩、供给冲(chōng)击(jī)、预期转弱三重压力得(dé)到缓解，经济(jì)增长好于(yú)预期，市场需求逐步恢复(fù)，经济(jì)发展呈现回升向好态势，经济运行(xíng)实现(xiàn)良(liáng)好开局。（“三重压(yā)力”首(shǒu)次(cì)提出，是在(zài)2021年12月中央经济(jì)工作会议(yì)上。时隔一年零四个月(yuè)之后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会(huì)议指(zhǐ)出，当(dāng)前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动(dòng)力还不强，需求仍(réng)然不足(zú)，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服(fú)不少(shǎo)困难挑战。（这一段是对(duì)当(dāng)前经济中面临的(de)问(wèn)题(tí)的定性，问题决定对策，有什么(me)样的问题，就有(yǒu)什么(me)样的对策，对问(wèn)题的定性非常(cháng)重(zhòng)要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结构性(xìng)、体(tǐ)制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次会(huì)议之后(hòu)，稳增长力度都有(yǒu)回收(shōu)。今年一(yī)季(jì)度(dù)经济增长(zhǎng)超预期，市场(chǎng)又(yòu)出现了对后(hòu)续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力(lì)仍需(xū)增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增长力度不但(dàn)不会减弱，还要(yào)有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡(dàn)了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想主题教育，认真落实中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会议精神，坚持稳中求进工(gōng)作总基调，完整、准确(què)、全面贯彻新发展理念(niàn)，加(jiā)快构(gòu)建新(xīn)发展格局，全面深(shēn)化(huà)改(gǎi)革开放，把发(fā)挥政策效力和(hé)激发经营主体活(huó)力结合起来，形成推动高质量发展的强(qiáng)大动力，统筹(chóu)推动经济(jì)运行(xíng)持续(xù)好转、内(nèi)生动力持续(xù)增强、社会(huì)预期(qī)持续改善、风险隐(yǐn)患持续化解（提出四个“持续”，其实现有赖(lài)于稳增(zēng)长政策持续(xù)发力(lì)），乘(chéng)势而上(shàng)（这(zhè)个(gè)词表明我们不会因为一季度经济的良好开(kāi)局(jú)而就此满足(zú)，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现(xiàn)质(zhì)的(de)有效提升和量的合理增长(zhǎng)。

　　会(huì)议(yì)指出，要(yào)加(jiā)快建设以实体经(jīng)济为支(zhī)撑(chēng)的现(xiàn)代化产业体系(xì)，既要逆势而(ér)上，在短(duǎn)板领域加快突破，也要顺势而为(wèi)，在(zài)优势领域做大做强。要夯实科技(jì)自立自强根基，培(péi)育壮大新动能（或利好半导体）。要(yào)巩固(gù)和扩大新能源汽车发展优势(shì)，加快推进充电桩、储能(néng)等设(shè)施(shī)建(jiàn)设和配套(tào)电(diàn)网改(gǎi)造（对新能源(yuán)产业的扶持仍会继续，专门提到(dào)的充电桩、储(chǔ)能(néng)、配套电(diàn)网，都是新能(néng)源产业(yè)相对的短板，也是未(wèi)来重点发力的方(fāng)向）。要重视通用人工智(zhì)能发展，营造创新生(shēng)态，重(zhòng)视防(fáng)范风险（首提人工智能，市场热度极高(gāo)的方向，中央高度重(zhòng)视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会(huì)议强调，恢(huī)复和扩大需求是当(dāng)前经济持续回升向好的(de)关键所(suǒ)在。积极的财政政(zhèng)策要加(jiā)力提效，稳健的货币政策要精准(zhǔn)有力，形成扩大需求的合(hé)力。要多渠道增加城(chéng)乡居民(mín)收入(rù)，改善消费环境(jìng)，促(cù)进文化旅(lǚ)游等服务消费（今(jīn)年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市(shì)场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度高，而(ér)中央精神(shén)是继续呵护和促进消费增长）。要发挥(huī)好政府投资和政(zhèng)策(cè)激励的引(yǐn)导作用(yòng)，有效(xiào)带动激发(fā)民间投资（今年一季度，民间投资累(lèi)计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱环节(jié)。这次会议专门提出“有效带动激(jī)发民间(jiān)投资”，未(wèi)来可能会有相应政策发力）。

　　会(huì)议指出，要坚持“两(liǎng)个毫不动(dòng)摇”，破(pò)除影(yǐng)响(xiǎng)各(gè)类(lèi)所有(yǒu)制(zhì)企业公(gōng)平竞争、共同发(fā)展的(de)法律法规障碍(ài)和隐性壁垒，持续提振(zhèn)经营主体(tǐ)信心，帮助(zhù)企(qǐ)业恢复(fù)元气（“两个毫不动摇”，即(jí)“毫不动摇(yáo)巩固和(hé)发展公有制经济，毫不动摇(yáo)鼓励(lì)、支持和(hé)引(yǐn)导非(fēi)公有制经(jīng)济发展”。重(zhòng)申“两个(gè)毫(háo)不动(dòng)摇(yáo)”，有助于进一步解决民营企业信心和元气不足问题）。各类企业(yè)都(dōu)要依法合(hé)规(guī)经营。要(yào)下决心从(cóng)根(gēn)本上解决企业账款拖欠问题。要推(tuī)动(dòng)平台(tái)企业规(guī)范健康发展，鼓励(lì)头部平(píng)台企业(yè)探索创新。（对(duì)平台企业的支持力(lì)度进一(yī)步加大，去(qù)年(nián)12月中央经(jīng)济工作会(huì)议(yì)提的是“支(zhī)持平台(tái)企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探(tàn)索(suǒ)创新”。）

　　会议(yì)强调(diào)，要全面深化改革、扩大(dà)高水(shuǐ)平对外开放(fàng)。认真(zhēn)落(luò)实党和国家机构改革方案，推进国家治理体系和治理(lǐ)能力(lì)现代化。要把吸(xī)引外(wài)商投资放在更加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要(yào)支持(chí)有条件的(de)自贸试验区和自(zì)由贸易(yì)港对接国(guó)际高(gāo)标准经贸规则，开展改(gǎi)革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试(shì)验区正式挂牌(pái)成立至(zhì)今，全国(guó)已设(shè)立(lì)21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开放先行先试中(zhōng)，“一带一(yī)路”沿线国家可(kě)能是开放和(hé)合作的(de)重点方(fāng)向。）

　　会议指出，要有效防范化解重(zhòng)点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机(jī)构改革化险(xiǎn)工作(zuò)。要坚持房子是用来住的(de)、不是用(yòng)来炒的定位，因城施策，支持刚性和(hé)改善性住房需(xū)求，做好保交楼、保民生、保(bǎo)稳定工作，促进房地产(chǎn)市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式(shì)。在(zài)超大特大城市（《国务院关于调整(zhěng)城(chéng)市规模划分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人(rén)口500万以上(shàng)1000万以(yǐ)下的(de)城市(shì)为特大城市(shì)，城(chéng)区(qū)常住(zhù)人口1000万以上的城市为超大城市。目(mù)前(qián)，超大城(chéng)市包括(kuò)上海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大(dà)城市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛(fú)山(shān)、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明(míng)、大(dà)连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超大(dà)城(chéng)市和(hé)14个(gè)特大李宇春的现任丈夫是谁城(chéng)市(shì)的城中(zhōng)村改造，可(kě)能(néng)会给房地产带来新(xīn)的增长(zhǎng)点，有(yǒu)利(lì)于房(fáng)地产市场(chǎng)实现平稳健康(kāng)发展）和“平急两用”公共基础设施建设（“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”设施指平时用作旅(lǚ)游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换(huàn)为(wèi)应急场所的设施(shī)，能够有效补(bǔ)齐大城市应急能力(lì)建设短(duǎn)板，同时提升大城市(shì)山区旅游(yóu)居住(zhù)品质，助力(lì)大(dà)城市周边乡(xiāng)村振兴发(fā)展，更(gèng)好统筹大城市(shì)发展和安全。建设改造一批“平急两用”的民(mín)宿(sù)和酒店、储备一批单体(tǐ)大(dà)型方(fāng)舱(cāng)医院、升级一批应急医疗服务点，将(jiāng)对投资带来新(xīn)的增长点。）。规划建设保障性(xìng)住房(fáng)。要加强地方政府债(zhài)务(wù)管(guǎn)理，严(yán)控新增隐性债务。要继(jì)续(xù)抓好(hǎo)新冠(guān)疫情防控工(gōng)作(zuò)。

　　会议强调，要切实保障和(hé)改善民生，强化就业优先导向，扩大(dà)高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁(suì)的青(qīng)年失(shī)业率(lǜ)高达19.6％，降低青年(nián)失业(yè)率已成为当前就业工作的重点。日前(qián)国(guó)办发布《关于(yú)优(yōu)化调整(zhěng)稳就(jiù)业政策措(cuò)施全(quán)力促发展惠(huì)民生的(de)通知(zhī)》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大(dà)招聘规模，2023年(nián)可(kě)给予(yǔ)一次性增人增资，核增(zēng)部分据实计入(rù)工资总额并作为下一年(nián)度工资总额预算基数。我们预计后续青(qīng)年(nián)失业(yè)率将明显下(xià)降。）。要以“时(shí)时放心不(bù)下(xià)”的责(zé)任感，持续抓好安全生产。要做好迎峰(fēng)度夏电(diàn)力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮食生产(chǎn)和重要农产品供(gōng)应(yīng)保(bǎo)障，全(quán)面推进(jìn)乡村(cūn)振兴。要加(jiā)强(qiáng)生态环境(jìng)系统(tǒng)治理(lǐ)。各级领(lǐng)导(dǎo)干部要带(dài)头大兴调查研(yán)究(jiū)，奔着问题(tí)去，切实(shí)帮助(zhù)企(qǐ)业和基(jī)层解决(jué)困难。

　　（“会议(yì)还研究(jiū)了其(qí)他(tā)事项”的(de)表述(shù)以往经常出现，但(dàn)这次没(méi)有出现，可见这次(cì)会议(yì)是专门聚焦(jiāo)经济工(gōng)作(zuò)的(de)一次会议(yì)。）

　　风险因(yīn)素:

　　国(guó)内政策(cè)落地(dì)不及(jí)预期，国际(jì)政治(zhì)局势(shì)演变超预期

　　本文源自(zì)报告：《整体经济工作思路(lù)已经(jīng)发(fā)生大变化——逐(zhú)句解(jiě)读(dú)4月(yuè)政(zhèng)治局(jú)会议(yì)通稿》

　　报(bào)告发布(bù)时间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告(gào)机构(gòu)：信达证券研究开(kāi)发(fā)中心

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