金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住(zhù)社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电(diàn)设施(shī)或(huò)预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的(de)机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，乐高课程一年大概多少钱，乐高课一年多少钱多少节增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施(shī)智能化(huà)水平(píng)，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关(guān)键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等(děng)，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能(néng)源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用(yòng)支(zhī)持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持(chí)乐高课程一年大概多少钱，乐高课一年多少钱多少节政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区(qū)新能(néng)源汽(qì)车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试(shì)驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企业开展农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车及(jí)电池(chí)质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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