金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动(dòng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是(shì)加快形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物(wù)排放区域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平(píng)低于(yú)本行(xíng)业能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先(xiān)进(jìn)和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及(jí)园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式(shì)生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林(lín)业(yè)产业发展基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态(tài)标志(zhì)产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化(huà)防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级(jí)科研单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节(jié)能节(jié)水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提(tí)升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及(jí)医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规(guī)水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循(xún)环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支(zhī)持餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送(sòng)模(mó)式，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告(gào)制度(dù)，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快(kuài)递(dì)企业按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深(shēn)圳等(děng)有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造(zào)，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节(jié)开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，合理设(shè)置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术(shù)，监(jiān)控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利(lì)用，规(guī)范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平(píng)，进(jìn)一步(bù)提(tí)高建筑围护结构等部位(wèi)的节能(néng)性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零(líng)能(néng)耗(hào)建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹(chóu)推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技(jì)示范工(gōng)程，加大(dà)装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化部(bù)《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实(shí)施(shī)范(fàn)围(wéi)的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式(shì)的(de)合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化手段在(zài)城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代(dài)，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运偷吃别人的屎犯法吗，偷吃别人的屎违法吗、铁(tiě)路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域(yù)的(de)应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)偷吃别人的屎犯法吗，偷吃别人的屎违法吗业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突(tū)破(pò)一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规范的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服(fú)务(wù)企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造(zào)等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三方服务(wù)机构行业准入(rù)、考核(hé)管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构专业(yè)培训，培育(yù)一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企业(yè)相关负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)和(hé)技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业(yè)技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的(de)数字(zì)化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能(néng)分析和(hé)精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业(yè)企业开展全面数字(zì)化管(偷吃别人的屎犯法吗，偷吃别人的屎违法吗guǎn)理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服(fú)务水平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统及(jí)污染物在(zài)线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一(yī)步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服(fú)务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等(děng)新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提(tí)出明确清洁生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及(jí)优先(xiān)控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业(yè)严(yán)格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技(jì)术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全(quán)面实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效(xiào)合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳(tàn)减排(pái)支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生(shēng)产技术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)市(shì)场化，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确(què)定本地区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和培(péi)训(xùn)的费(fèi)用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差(chà)异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产审(shěn)核的(de)主体责任，引导和(hé)规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境(jìng)信息强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及(jí)时(shí)总结(jié)推广(guǎng)典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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