金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局(jú)发(fā)布《关于(yú)加(jiā)快推进充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面(吃肉的生肖有哪几肖，吃肉的生肖有哪几肖呢miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配建(jiàn)要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施或预(yù)留(liú)安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要。落(luò)实街道办事(shì)处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèn吃肉的生肖有哪几肖，吃肉的生肖有哪几肖呢g)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关(guān)键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等(děng)，开展充(chōng)电设(shè)施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集(jí)中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服(fú)务企业(yè)加(jiā)快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配(pèi)套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安(ān)全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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