金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范(fàn)房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务的意见》明确，加强从业(yè)主体管理。严格(gé)落实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行经纪从业人员实名(míng)登记(jì)。经(jīng)纪服务内容由基本服务和延(yán)伸服务(wù)组成(chéng)。基(jī)本服务是促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服(fú)务，延伸服(fú)务是可单(dān)独提(tí)供(gōng)的(de)额外服务。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵经纪(jì)服务(wù)收费。经纪(jì)机构不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收(shōu)取经(jīng)纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得干预(yù)经纪(jì)机(jī)构自(zì)主(zhǔ)决定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部市(shì)场监管总局关于规范房地产经(jīng)纪服(fú)务的意(yì)见

　　各省、自(zì)治区、直(zhí)辖市及(jí)新疆生产建设兵团住房(fáng)和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提(tí)高交易(yì)效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年(nián)来，部分(fēn)房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源客源优势(shì)收取过(guò)高费用、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息(xī)等问题，加重交易当事人负担(dān)、侵害其合法权益(yì)。为规范房地产经纪服务，加强房(fáng)地(dì)产经纪(jì)行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构备案制度(dù)。为(wèi)新建商品房(fáng)销售和存(cún)量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机(jī)构(gòu)，应当(dāng)按照《房地产经纪管(guǎn)理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)要全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人(rén)员管理(lǐ)。经纪(jì)从业人(rén)员(yuán)提(tí)供服务时，应当佩戴经实名登记(jì)的工作(zuò)牌(pái)、信息(xī)卡(kǎ)等(děng)，公(gōng)示从业信(xìn)息(xī)，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的经纪(jì)服务由基(jī)本(běn)服(fú)务(wù)和延伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务是房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信息(xī)、带(dài)客户看房、签订房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易(yì)合同、协助办理不动产(chǎn)登(dēng)记(jì)等(děng)。延伸(shēn)服务(wù)是房地产经(jīng)纪机(jī)构接受交(jiāo)易(yì)当事人委托提供的代(dài)办贷款等额外服务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收(shōu)费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易(yì)各方根据(jù)服务(wù)内(nèi)容、服务(wù)质量，结(jié)合(hé)市(shì)场供求关系(xì)等因素(sù)协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)合理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成交价格(gé)越(yuè)高、服务费(fèi)率越(yuè)低(dī)的(de)原则实行分档定(dìng)价(jià)。引导(dǎo)由(yóu)交易(yì)双方共同承(chéng)担经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在经营门(mén)店、网站(zhàn)、客(kè)户(hù)端等场所或(huò)渠道(dào)，公示服务项目、服务内(nèi)容和收费(fèi)标(biāo)准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供的(de)基本服务(wù)和延伸服(fú)务(wù)，应(yīng)当分别明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收费(fèi)前(qián)应当(dāng)向交易当(dāng)事人出具收(shōu)费清单，列明收费(fèi)标准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字(zì)确(què)认(rèn)。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收费。具有市场支配地(dì)位(wèi)的(de)房地(dì)产经纪机构(gòu)，不得滥(làn)用(yòng)市场支配地位(wèi)以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平台不得强(qiáng)制要求加(jiā)入平台(tái)的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构、房地产(chǎn)互联网平台、相(xiāng)关行业组织(zhī)涉(shè)嫌实(shí)施垄断行为(wèi)的，市场监管部(bù)门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门(mén)要(yào)制定房屋(wū)买(mǎi)卖合同、租赁(lìn)合同、经纪(jì)服务合(hé)同(tóng)示范文(wén)本(běn)。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构应当在(zài)经营场所醒目(mù)位置公(gōng)示合同示范文本，方便交易(东周和西周的区别是什么意思，东周和西周的区别在哪儿东周和西周的区别是什么意思，东周和西周的区别在哪儿>yì)当事人使用。房(fáng)地产经纪机构促成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备案(àn)系统办理房(fáng)屋买卖、租赁(lìn)合同(tóng)网(wǎng)签备案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民(mín)共和国个人信息(xī)保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不(bù)得非(fēi)法收(shōu)集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不(bù)得非法(fǎ)买卖、提(tí)供或者公开他人个人信息。房地产经纪机构(gòu)要(yào)建立健全客户个人信息保护的内部管(guǎn)理(lǐ)制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客户(hù)个人信息，采取有效措(cuò)施防范(fàn)泄露或(huò)非法使用(yòng)客(kè)户(hù)个人信息。未经当事(shì)人同意，房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人(rén)员不得收集个人(rén)信(xìn)息和房屋状况(kuàng)信息，不(bù)得发(fā)送商业性短(duǎn)信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理(lǐ)服(fú)务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门(mén)要(yào)建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发(fā)布的房源信(xìn)息，应当通过平台进行核验。鼓励(lì)通(tōng)过(guò)房(fáng)屋交易管理服务平台向交易当事人提供房源核(hé)验、房源发布、合同(tóng)网签备案(àn)等便民服务。加强(qiáng)存量房交(jiāo)易资金监管，除交易当事人提出(chū)明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将经(jīng)纪服务费用纳入交易资(zī)金(jīn)监管范围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违法违(wéi)规行为整(zhěng)治力度。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)要将规范房地产经(jīng)纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序整治(zhì)的重要内容(róng)，会同有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信息(xī)合法(fǎ)权益等违法违规行(xíng)为(wèi)，曝光(guāng)典型案例。对(duì)收费(fèi)明(míng)显高于市场平均水平的房(fáng)地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部(bù)门会同市场(chǎng)监(jiān)管等(děng)部门采(cǎi)取约谈等综(zōng)合措施进行重点监管。市场监管(guǎn)部门会同有关部门依法(fǎ)查处不按(àn)规定明码标(biāo)价、操(cāo)纵经纪服(fú)务收费等违(wéi)反价格和反垄断法(fǎ)律法(fǎ)规的行为。对(duì)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构相关(guān)违(wéi)法违规信息(xī)，市场监管部门要(yào)依法依(yī)规纳入国家企业信(xìn)用信息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加强行业自(zì)律管理。房地产经纪行(xíng)业组织要(yào)健(jiàn)全行规行约，完善房(fáng)地产经纪服(fú)务标准和执业规则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法合(hé)规经营。对房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业(yè)人(rén)员(yuán)存在收费不规(guī)范、侵犯(fàn)客(kè)户个人信息合法权益等(děng)情形的，房地产(chǎn)经纪(jì)行业组织依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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