金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落(luò)实节(jié)约资(zī)源和保护环(huán)境基本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思(sī)想和习近平(píng)总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手(shǒu)，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有序(xù吉美生肖是哪几肖 吉美凶丑打一正确生肖)转移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高(gāo)的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设(shè)计(jì)指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和(hé)总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或(huò)污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在(zài)工(gōng)业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式(shì)电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电(diàn)园(yuán)区(qū)建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清(qīng)洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落后(hòu)清(qīng)单，系统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改造(zào)升级(jí)和污染物(wù)深度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿吉美生肖是哪几肖 吉美凶丑打一正确生肖(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物(wù)质能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产业(yè)发展基(jī)地(dì)，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边(biān)建设农牧(mù)循环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液(yè)体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程(chéng)拦截(jié)、末端(duān)治理(lǐ)与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生(shēng)态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田(tián)间工(gōng)程(chéng)配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积(jī)推广使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化(huà)诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用(yòng)无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级(jí)科研(yán)单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务(wù)过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务(wù)业用(yòng)水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利(lì)用率，提(tí)供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不(bù)同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的(de)使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定(dìng)一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类(lèi)各(gè)级公共机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点不(bù)再使用不可(kě)降解的(de)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清(qīng)洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极(jí)采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能改造(zào)，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和(hé)室(shì)内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能(néng)宜居综(zōng)合改造(zào)模式(shì)，探(tàn)索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和(hé)部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对(duì)多台同(tóng)类设备(bèi)实施群(qún)控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋(wū)吉美生肖是哪几肖 吉美凶丑打一正确生肖建筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研(yán)发。推广应(yīng)用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的(de)应(yīng)用领域(yù)。大(dà)力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分(fēn)类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化(huà)利用场所(suǒ)建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科(kē)技(jì)示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)提升政策(cè)实施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目(mù)，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方(fāng)式(shì)的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空(kōng)载(zài)率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市(shì)公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和(hé)燃气(qì)汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节(jié)能(néng)环(huán)保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可(kě)再生(shēng)能(néng)源(yuán)在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年(nián)均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工(gōng)程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面(miàn)的(de)基础(chǔ)研(yán)究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技(jì)创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备，培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力(lì)推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业(yè)

　　创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服(fú)务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服(fú)务人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构从业人(rén)员和企业相关负(fù)责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专业(yè)技术人才(cái)职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云(yún)计算、人(rén)工智(zhì)能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属等(děng)流(liú)程型(xíng)工业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及(jí)污(wū)染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)培育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)企业提(tí)出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团(tuán)全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的融(róng)通发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物(wù)质的(de)企业严格实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环(huán)境(jìng)影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型(xíng)企业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认证(zhèng)，对通过(guò)评(píng)价认证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开(kāi)展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金(jīn)融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁(jié)生(shēng)产投资。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力(lì)推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落(luò)实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实(shí)从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用(yòng)于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产(chǎn)业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)研(yán)究(jiū)制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业(yè)实(shí)施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价(jià)体系(xì)和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形(xíng)成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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