金融界(jiè)4月25日消(xiāo)息(xī) 国务(wù)院办公厅(tīng)发布关于推动(dòng)外贸(mào)稳规模优结(jié)构的(de)意见(jiàn)。其中提(tí)到，培(péi)育汽车(chē)出口优势(shì)。各地(dì)方、商协会组织汽车(chē)企业与航运企业进(jìn)行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前提(tí)下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立和完善(shàn)国际(jì)营销服务体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展(zhǎn)会供采对接。推动国内(nèi)线下展会全面恢复(fù)。办好(hǎo)中(zhōng)国国(guó)际进口博(bó)览会(huì)、中国进出口商品交易会、中国国(guó)际服务贸易交(jiāo)易会(huì)、中国国际消费(fèi)品博览(lǎn)会等(děng)重点展会。支持中国进出(chū)口商(shāng)品交易会(huì)优化展区设置和参展企(qǐ)业结构(gòu)，常态化(huà)运营线上平(píng)台。各地方(fāng)和(hé)贸促机构、商(shāng)协(xié)会进一步加(jiā)大对外贸(mào)企业参加各类境外展会的支(zhī)持力度，加强组织(zhī)协(xié)调和服务保障(zhàng)，持续培育境(jìng)外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利跨境商(shāng)务(wù)人员往来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加(jiā)大工(gōng)作力度推动其他(tā)国家畅通我商务人员申(shēn)办(bàn)签证渠道、提(tí)高办(bàn)理(lǐ)效率。继续为(wèi)境外客商(shāng)办(bàn)理来华(huá)签证提(tí)供便利。研(yán)究(jiū)优(yōu)化远端检(jiǎn)测措施。尽(jǐn)快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢(shū)纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动(dòng)中外航空公司复航增班(bān)，更好为商务人员往来提供(gōng)航空运(yùn)输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场(chǎng)服(fú)务保障。我驻(zhù)外使领馆通过完善合作机(jī)制(zhì)、加强信息(xī)交流、推介重点展会(huì)等举措，创(chuàng)造更(gèng)多贸易机(jī)会，加(jiā)大(dà)对外贸企业特(tè)别(bié)是中小微(wēi)外贸企业(yè)开拓市场的(de)支持力(lì)度(dù)。发挥贸促机(jī)构(gòu)驻外代表处作用，做好(hǎo)信息咨询、企业(yè)对接、商事法律等方面服务。发布相关国(guó)别贸易指南，想方设法稳住对(duì)发达(dá)经济体出口(kǒu)，引导企业(yè)深入开拓发展中国家市场和东盟(méng)等区域市场。支(zhī)持外(wài)贸大省发(fā)挥好(hǎo)稳外贸(mào)主力军(jūn)作用。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和扩大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商协(xié)会组织汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业(yè)与航(háng)运(yùn)企业签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资(zī)银(yín)行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融(róng)产品和服务(wù)，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各(gè)地方进一步(bù)支持汽车企业(yè)建立和完善国际营销服(fú)务(wù)体系，提升(shēng)在海外开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套(tào)设备企业的国际合(hé)作水平。加大出口(kǒu)信用保险支持力度，更好服务大型成套设备项目。金(jīn)融(róng)机(jī)构在加强风险防(fáng)控基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况，保障大型成(chéng)套设(shè)备项(xiàng)目(mù)合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招(zhāo)聘服务(wù)等方式，保障企业用工需求，加强岗位(wèi)技能培(péi)训(xùn)，确保(bǎo)履约交(jiāo)付，推动行业(yè)长期(qī)健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口。加快(kuài)修订鼓励(lì)进口技(jì)术和产品目录，进一(yī)步提(tí)高进口贴(tiē)息政策(cè)精(jīng)准性(xìng)，引导企业扩大国内短(duǎn)缺的先(xiān)进(jìn)技术设备进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财(cái)政资金政策。开展第二批(pī)外经贸提质增效示范(fàn)工(gōng)作。研究设立服(fú)务(wù)贸易创新发展(zhǎn)引导基金二(èr)期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支持。商(shāng)业性金融机(jī)构进(jìn)一(yī)步提(tí)升中西部地(dì)区分(fēn)支机构在贸易(yì)融资、结算等业务方面的(de)服务能力(lì)。鼓励(lì)银(yín)行和保(bǎo)险机构(gòu)扩大(dà)保单融资增信合作(zuò)，加大(dà)对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的(de)融资增信支(zhī)持力度。在依法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，鼓(gǔ)励国有大型(xíng)金融(róng)机构加(jiā)大资源倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融资担保(bǎo)机构为符合条件的小微(wēi)外贸企业(yè)提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)作用(yòng)。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承保(bǎo)规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商等新业态新模式的支持力度，加快(kuài)拓(tuò)展(zhǎn)产业链承保，进一步扩(kuò)大(dà)对(duì)中小微外贸企业的(de)承保覆盖面(miàn)，优化承(chéng)保和理(lǐ)赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完(wán)善外汇衍生品和跨(kuà)境人民币(bì)业务，进一步扩(kuò)大跨境(jìng)贸易(yì)人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨(kuà)境(jìng)人民币结算需求(qiú)。支持各地方加强(qiáng)政策宣(xuān)介、优(yōu)化(huà)公共(gòng)服务，推(tuī)动银企精准(zhǔn)对接、企业(yè)充分享惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸(mào)易创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升(shēng)加工(gōng)贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素(sù)保障，引(yǐn)导(dǎo)加工贸易(yì)向中西部(bù)、东北(běi)地区梯度转移，促进加工贸(mào)易持续健康发展和产业链供应链稳(wěn)定。新认定一批国(guó)家加(jiā)工(gōng)贸易产(chǎn)业园。办好中国加工贸易产品博览会，支持(chí)东中西部(bù)产业交流对(duì)接。加快推进一批“两头在(zài)外(wài)”重点(diǎn)保税维修试(shì)点项目落地，强(qiáng)化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境(jìng)贸(mào)易支持政策。做(zuò)大沿边省份(fèn)对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进(jìn)口商(shāng)品落地加工试点(diǎn)工作。探索(suǒ)建(jiàn)设边(biān)民互(hù)市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)数据监测(cè)平台。修订出台边(biān)民(mín)互市贸易管理办法，优化边民互(hù)市贸易多元化发展的政(zhèng)策环境，增加(jiā)自周边(biān)国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大型外贸企业(yè)运(yùn)用新技(jì)术自建数(shù)字平台，培育服务中小微外贸企业(yè)的第三方(fāng)综合数字化解决(jué)方(fāng)案供应商。支持粤港澳大湾区(qū)全球贸(mào)易数字化领航区发(fā)展，加(jiā)快贸易全链条(tiáo)数(shù)字化赋(fù)能，充分发挥(huī)先行示范效应(yīng)，适时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳(ào)大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数(shù)字化推动贸易高质量发展的典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导商(shāng)协会(huì)等行(xíng)业组织(zhī)制订外贸产品绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进一步开cac2制取c2h2，cac2形成过程电子式拓国际市场。组织开展重点行业企业(yè)培训，增强企业(yè)绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健(jiàn)康(kāng)持(chí)续创新发展(zhǎn)。支持(chí)外贸企业通过(guò)跨境电商等新业态新模式拓(tuò)展(zhǎn)销售渠道、培育(yù)自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋(fù)优势，创新建设跨(kuà)境电商综合试验区，积极(jí)发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商企业对企业(yè)出(chū)口。加快出台(tái)跨境(jìng)电商知识(shí)产(chǎn)权保护(hù)指南(nán)，引导(dǎo)跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区线上综合服(fú)务平台并发挥好其(qí)作用(yòng)，指(zhǐ)导企业用好跨(kuà)境电商零售出口相(xiāng)关税(shuì)收政策措施。持续(xù)完(wán)善跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸(mào)易限制措施。加强对地方和外贸企业的培训(xùn)指导，对受影响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发(fā)挥好(hǎo)预警(jǐng)体系和(hé)法律服务机制作(zuò)用，支持各(gè)级(jí)应对(duì)贸易(yì)摩擦工作站和预警点提升公共(gòng)服务能力，帮(bāng)助企业积极应(yīng)对不(bù)合(hé)理贸易(yì)限(xiàn)制措(cuò)施。发挥贸(mào)促机(jī)构(gòu)作用，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水平。深入推(tuī)进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措施应用范围，提高(gāo)货物(wù)流(liú)转(zhuǎn)效率。稳步实(shí)施多元化税收担保，助力企业减(jiǎn)负增效(xiào)。加大对(duì)外贸(mào)企业的信用培育力度，使更多符合认证标准(zhǔn)的外贸企业成(chéng)为(wèi)海关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便利出(chū)口退税(shuì)办理，推(tuī)动实现出口退税申报(bào)报关单(dān)、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广(guǎng)大外贸企(qǐ)业。各地方(fāng)做好(hǎo)供需对(duì)接和统筹调度，健全应急运力(lì)储备，完(wán)善应急预案(àn)，保障外贸(mào)货物高效畅(chàng)通运输。提升口(kǒu)岸(àn)通(tōng)关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道(dào)短板、提升口(kǒu)岸过(guò)货能(néng)力(lì)。

　　（十八(bā)）更好发挥(huī)自由贸易协定效能。高质量实施已生(shēng)效的自由贸易(yì)协定(dìng)，编发重点行业(yè)应(yīng)用指南，深入开展《区域全(quán)面(miàn)经(jīng)济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织(zhī)论坛(tán)等多种形式的(de)交流活(huó)动，加强(qiáng)地方和企业(yè)经验分享，提(tí)高对企业(yè)的公共服务水(shuǐ)平，不断(duàn)提升自由(yóu)贸易协(xié)定的综合利用率(lǜ)。鼓励和(hé)指(zhǐ)导(dǎo)地方(fāng)组织面向RCEP等(děng)自(zì)由贸(mào)易(yì)伙伴的贸易促进(jìn)活动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施

　　各地方、各相关部门(mén)和单(dān)位要以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大精神(shén)，坚决(jué)落(luò)实党中央决策部署，高(gāo)度(dù)重视、切实做好推动外(wài)贸稳规模优结构工作，全力实现进(jìn)出口促稳提质目标任务。鼓励(lì)各(gè)地方因地(dì)制宜(yí)出(chū)台配套支持政策(cè)，增强政策(cè)协同效应。商务部(bù)要会同各(gè)相关部门和单位密切跟(gēn)踪外(wài)贸运行情况，分析形势变化(huà)，针对不同领域实际问题，不断充(chōng)实、调整和完善相(xiāng)关(guān)政策，加强协作配(pèi)合和政策指(zhǐ)导，实(shí)施好稳(wěn)外(wài)贸(mào)政策组合拳，帮(bcac2制取c2h2，cac2形成过程电子式āng)助企业稳订单拓市场(chǎng)。

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