金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会(huì)发(fā)展第十四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我省特色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国际(jì)先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平。对(duì)不符(fú)合所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石(shí)能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领域非(fēi)化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业(yè)负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放(fàng)先(xiān)进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应(yīng)用示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数(shù)据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流(liú)域(yù)工业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代(dài)林(lín)业产业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态(tài)标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农(nóng)林(lín)业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成(chéng)一(yī)批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁(jié)的(de)农业生产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化(huà)捡拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回(huí)收和(hé)资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田(tián)利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配(pèi)套和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物理防上尉是什么级别，上尉是连长还是营长(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领(lǐng)域节能(néng)节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资源能(néng)源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批(pī)公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合上尉是什么级别，上尉是连长还是营长不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进(jìn)可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一(yī)体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化技(jì)术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造(zào)与小区(qū)公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机(jī)构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主要用能(néng)环节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高(gāo)预(yù)制构件和(hé)部品(pǐn)部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一(yī)批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发(fā)。推(tuī)广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度(dù)，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立(lì)一(yī)批装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)提升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结(jié)构和(hé)组织(zhī)方式。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不合(hé)理客货运周转量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加(jiā)快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公(gōng)共服(fú)务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租车、城(chéng)市(shì)配送(sòng)、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运(yùn)输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国六(liù)排放标准和(hé)非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯(dēng)具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng上尉是什么级别，上尉是连长还是营长)。积(jī)极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊(pō)位岸(àn)电覆(fù)盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安全高(gāo)效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业(yè)、企业(yè)应用先进(jìn)适用的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范(fàn)的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人(rén)员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化(huà)公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数(shù)字化(huà)水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能(néng)量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散(sàn)型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)全面数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升行业(yè)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统(tǒng)及污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力(lì)培(péi)育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)企业(yè)提出明(míng)确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其(qí)他大型企业(yè)集(jí)团(tuán)全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易(yì)流(liú)程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收(shōu)技(jì)术(shù)方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价(jià)和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设(shè)、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化(huà)区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和(hé)典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等有关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成(chéng)效突出(chū)的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国(guó)家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告(gào)制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉(lì)打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会(huì)共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清(qīng)洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验(yàn)交流和(hé)技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和(hé)信息交流。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 上尉是什么级别，上尉是连长还是营长