美国(guó)历史(shǐ)上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财长耶(yé)伦就美国债务违约发(fā)出警(jǐng)告，如果国会无法解(jiě)决(jué)债(zhài)务上限问题，美(měi)国可能最早在6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美国最(zuì)早将(jiāng)于(yú)6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日(rì)警告称，如果(guǒ)国会无法解决(jué)债务上限问(wèn)题，美国可能最早于6月1日出现债务违约(yuē)，这将是美国历史上的首(shǒu)次债(zhài)务违约。耶伦敦促国(guó)会“尽快采取行(xíng)动(dòng)”，以解决31.4万(wàn)亿美元的法定借款上限(xiàn)问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党(dǎng)的(de)国会参众两院(yuàn)领导人，告知联邦政(zhèng)府(fǔ)举债(zhài)额度比预(yù)期(qī)消耗(hào)更快，国会应尽早采(cǎi)取行动，维护美国(guó)“信用(yòng)”和各方(fāng)对美国(guó)的“信心”。

　　她再次提(tí)醒(xǐng)国会议员处理债务上限的重要性。“我们(men)从过去的债务上限僵局中了解到，等到(dào)最(zuì)后(hòu)一刻才暂停或提高债(zhài)务(wù)上限可能会对企业和(hé)消费者(zhě)信心(xīn)造(zào)成严重损害，加重(zhòng)纳税人(rén)的短期借贷成本，并对(duì)美国的信用评级(jí)产生负面影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之所(s申请结尾的恳请语怎么写，特此申请的特是什么意思uǒ)以(yǐ)在一个月(yuè)之后(hòu)财(cái)政部就可能耗尽现金，其中重要(yào)的一个(gè)原(yuán)因(yīn)是最近税收收入放缓。她表示(shì)，财政(zhèng)部(bù)正在暂停发行州和地方(fāng)政府系(xì)列证券(quàn)，以避(bì)免(miǎn)突破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施可能会在(zài)7月(yuè)至9月(yuè)间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也承(chéng)认其预期(qī)存在不(bù)确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办(bàn)公室发布的最新报告显示，美(měi)国在(zài)6月初耗尽资(zī)金的风险较之(zhī)前更高。该(gāi)机构(gòu)主任(rèn)菲利普·斯瓦(wǎ)格(gé)尔说(shuō)：“由于截至4月底(dǐ)的税收收(shōu)入低于(yú)国会预(yù)算(suàn)办公室2月份的(de)预期，我(wǒ)们现在(zài)估计(jì)，财(cái)政(zhèng)部在6月初用尽资(zī)金的风险要大得多。”

　　报(bào)道(dào)称，在早些时候的一份(fèn)报(bào)告中，国会(huì)预算办(bàn)公室预测，非常措施可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它(tā)也承认其预(yù)期存在不确(què)定性。

　　据(jù)美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀请美国(guó)国(guó)会(huì)的四位领导(dǎo)人于5月9日在白宫就债务上限问题举行会议(yì)，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财(cái)政(zhèng)部长耶伦日前曾警告称，如果美国(guó)国会未能提(tí)高政府(fǔ)的债务上限，由此产生违约，将引发一场(chǎng)“经(jīng)济灾(zāi)难”，并(bìng)在未(wèi)来(lái)几年(nián)推高利(lì)率。

　　据报(bào)道(dào)，耶伦在(zài)一场(chǎng)企业高管活动中发表(biǎo)讲话说，美国债务违约将导致失业，同时使得家庭(tíng)在抵(dǐ)押(yā)贷(dài)款、汽(qì)车贷款和信(xìn)用卡上的支(zhī)出增加。

　　耶伦(lún)表示(shì)，，债务(wù)违约(yuē)将导致(zhì)失业率上升(shēng)，同时使美(měi)国家(jiā)庭在(zài)抵押(yā)贷款、汽(qì)车(chē)贷款和信(xìn)用卡上的(de)支出增加。增加(jiā)或暂(zàn)停31.4万亿美(měi)元的(de)借款(kuǎn)上限是国会的“基本责任”。她(tā)警(jǐng)告(gào)说，如(rú)果债务违约将引发一场经济和金融(róng)灾难，“违约将提高永续借款的(de)成(chéng)本。极大增加未来的(de)投资成本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不提(tí)高债务上限，美国企业将面临不断恶化的信贷市(shì)场，政府可能无法向依赖社会保障的(de)相关家(jiā)庭和老(lǎo)年人发放款项。

　　耶伦(lún)指(zhǐ)出，众议院(yuàn)共和(hé)党人和白宫之间(jiān)围(wéi)绕债务上限(xiàn)的对峙“有可(kě)能威胁我们在过去两(liǎng)年所取(qǔ)得(dé)的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通过债务上(shàng)限(xiàn)法案

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主共和两党围(wéi)绕债务上限的(de)党争不断加剧(jù)，引(yǐn)发全(quán)球对于美债违(wéi)约可(kě)能引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地(dì)时(shí)间(jiān)4月26日，美国国会(huì)众议(yì)院投(tóu)票通过债务(wù)上限法(fǎ)案。这项法案提议提(tí)高美国31.4万亿(yì)美元(yuán)的债务上(shàng)限，以换取(qǔ)大幅削减(jiǎn)政(zhèng)府支出。该法案(àn)规定，联邦政府债务上限将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政府预算年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上(shàng)限是美国国会(huì)为(wèi)联邦政府(fǔ)设定(dìng)的为履行已产生的支(zhī)付义务而举债的最高额度，触及这(zhè)条(tiáo)“红线(xiàn)”意(yì)味(wèi)着美国(guó)财政部借款授权(quán)用尽。

　　不过随后(hòu)白(bái)宫发布声明称，美国总统拜登将(jiāng)否决众议院议长、共和党领袖麦(mài)卡锡提出的(de)债务上限(xiàn)方案(àn)。白宫称众议(yì)院共和党(dǎng)人必须在没有任何要(yào)求和(hé)条件的情况(kuàng)下打(dǎ)消违约的(de)可能性，并解决债务上限(xiàn)问题(tí)。

　　据美国《国会山报(bào)》报(bào)道，美(měi)国参(cān)议院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥了共和党的(de)债务(wù)上限法案，称其(qí)为“美国(guó)违约(yuē)法案(àn)”。白宫(gōng)称该法案是“为(wèi)获取极(jí)端(duān)让(ràng)步而(ér)进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并(bìng)表(biǎo)示如果该法案到达拜登的办公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国(guó)债(zhài)务上限的法案谈(tán)判(pàn)陷入僵局，再次提(tí)升市(shì)场担忧。美银的(de)美国利(lì)率策略师认为(wèi)，自上周以(yǐ)来，美国利率反弹，美债收益率曲(qū)线(xiàn)牛市趋(qū)陡，造成这样(yàng)状况(kuàng)的催化剂是对美国银行体系的担忧(yōu)再度抬(tái)头。市场(chǎng)定价美联储下(xià)周(zhōu)最后一次加息，这与我(wǒ)行的(de)美国(guó)经济团队的(de)预期一致。进一(yī)步加息是有可能(néng)的，但(dàn)考(kǎo)虑到银行体系的(de)漏洞，加息面临着更(gèng)大的障(zhàng)碍。预(yù)计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩(mó)根大(dà)通预(yù)计，美(měi)国债(zhài)务上限(xiàn)问(wèn)题最早将(jiāng)在下个月(yuè)显现出来。该行认为，美国国债出(chū)现技术性(xì申请结尾的恳请语怎么写，特此申请的特是什么意思ng)违约(yuē)的风险“不(bù)小”。摩根(gēn)大通在(zài)报告中(zhōng)表示，预计(jì)有关(guān)美国债务(wù)上限和联(lián)邦拨款法案的辩论都将“危险地逼近”最后期限。该(gāi)行的美国利(lì)率(lǜ)策(cè)略(lüè)团队预计，美国(guó)财政部可能在8月中旬之(zhī)前耗尽可用(yòng)资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务上限(xiàn)对未来(lái)的僵局(jú)没有帮助；在共和党和民主党领导人(rén)提出最(zuì)新(xīn)财政提(tí)案后，解决(jué)美国(guó)债务上限僵(jiāng)局的方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称(chēng)，美国触及(jí)关键(jiàn)的债务上限(xiàn)最后(hòu)期(qī)限(xiàn)的时(shí)间(jiān)可能会早于市场(chǎng)普遍(biàn)预(yù)期。高盛(shèng)首席经济(jì)学家兼全球投资研(yán)究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步(bù)统计(jì)数据(jù)透露的信息有限，但是4月份迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税收表明，在6月上(shàng)半月(yuè)达到美国债务上(shàng)限的(de)可(kě)能性大幅(fú)增加了。

　　中(zhōng)信(xìn)证券研究表示，美国已在今年1月触及债(zhài)务上限，财政部可通(tōng)过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债(zhài)务上(shàng)限问(wèn)题的担忧情绪再次(cì)升温，这主要(yào)是由税(shuì)收同(tóng)比减少与国(guó)会两党僵持(chí)这两个(gè)因(yīn)素催化。尽管如此，从立法流(liú)程(chéng)、党派意向(xiàng)、后(hòu)备方案等三个角度看，我(wǒ)们认(rèn)为美债在今年6月(yuè)违约(yuē)的风险仍然较小。债务上限问题可能导致货币市场与债券市场加大波动，但总体而(ér)言预(yù)计(jì)其直接影响有限(xiàn)。

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