金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地什么是人员类型 人员类型有哪些区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单(dān)位应(yīng)积极协(xié)助用户安(ān)装充电设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的(de)集(jí)中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化(huà)水平，将智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电(diàn)纳入(rù)充电什么是人员类型 人员类型有哪些基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善(shàn)充(chōng)电(diàn)设(shè)施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地(dì)段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)什么是人员类型 人员类型有哪些组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车(chē)企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区(qū)培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电(diàn)安全水(shuǐ)平(píng)。

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