第五(wǔ)，会议针对多(duō)方面工(gōng)作都做了(le)积极部署(shǔ)，对(duì)社会各(gè)界的关切都(dōu)做了积极回(huí)应，半导体(tǐ)、新能(néng)源、人工智(zhì)能、平(píng)台(tái)企业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域(yù)都(dōu)看到(dào)了利好。

　　第(dì)六(liù)，会议专门提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步(bù)推进(jìn)城中村(cūn)改造和“平急两用”公共基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，可(kě)能(néng)带来经济新的增长点(diǎn)，值(zhí)得高度重视。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都反映出(chū)整体经济工作(zuò)思路已经(jīng)发生(shēng)了大变(biàn)化。为市场主体做好(hǎo)服务，以(yǐ)发展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市(shì)场释(shì)放(fàng)的深刻(kè)信号。

　　风险因素：国内政策(cè)落地不及预期(qī)，国际政(zhèng)治局势演变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议精(jīng)神超出市场预(yù)期。每年4月份的政治局会(huì)议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中央经济(jì)工作会议(yì)。原(yuán)因也简单，如(rú)果说中央(yāng)经(jīng)济工作会(huì)议确定了此后一年(nián)的政策导向，那么4月(yuè)份会议就确定了(le)未来8个月(yuè)的政策导向。今(jīn)年4月的政治局会议，在方方(fāng)面面都体现出对经济的呵(hē)护和(hé)支持(chí)，既好于往年同(tóng)期，也超(chāo)出市(shì)场预期。

　　第(dì)二，在“三重(zhòng)压(yā)力”提出时隔一(yī)年(nián)零四个月之后(hòu)，中央(yāng)提出最新判断(duàn)，“三重压力”得到(dào)缓(huǎn)解。2021年12月(yuè)中央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会议提出，中国经济面临需求收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压力，整个(gè)2022年，三(sān)重压力徘徊不去。去(qù)年底疫情防控政策优化至今，中(zhōng)央(yāng)指(zhǐ)出“我(wǒ)国疫情防控取(qǔ)得(dé)重大(dà)决定性胜利”，“经济(jì)社会全面恢复常态化运行”。今年一季(jì)度(dù)经济增长大幅好(hǎo)于预期，“五一”旅游(yóu)出行远超2019年同期水(shuǐ)平，都体现出经济(jì)社会常态化运行中的强大(dà)修复动(dòng)能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中国经济修(xiū)复的(de)巨大成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡(dàn)了市场对于稳增长力度可能(néng)减弱的担忧。4月会议对经(jīng)济面临问题的(de)定性是“当前(qián)我国经济运行好转主要是恢复性的(de)，内生(shēng)动力还不强(qiáng)，需求(qiú)仍然不足，经济转型升(shēng)级面临新的阻力，推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展仍需要克服不少困(kùn)难挑战。” 问题决定(dìng)对策，有什么样的问题(tí)，就有什(shén)么样的对策。2019年4月(yuè)，问(wèn)题定性是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳(wěn)增长压(yā)力较小的窗口期”。这两次(cì)会(huì)议之后，稳增(zēng)长(zhǎng)力度都有回(huí)收。今年一季度(dù)经济(jì)增(zēng)长(zhǎng)超预期，市场又出现了对(duì)后续(xù)稳增长力度(dù)减(jiǎn)弱(ruò)的(de)担忧。但从(cóng)这次(cì)中央对问(wèn)题的定性看(kàn)，经济内生动力仍需增强，需(xū)求(qiú)仍(réng)需扩大，这就意味着稳增长力(lì)度可能不但不会(huì)减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市(shì)场的一大担(dān)忧。

　　第(dì)四(sì)，会议明确提(tí)出“恢复和(hé)扩(kuò)大(dà)需(xū)求是当(dāng)前经济持续回升向好的关(guān)键所在”。会议提出“四个(gè)持续”，即“推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患(huàn)持续化(huà)解”。会议(yì)还提(tí)到一个(gè)词“乘势而上(shàng)”，表明我们不(bù)会(huì)因(yīn)为一季度经(jīng)济的(de)良(liáng)好开(kāi)局而就此(cǐ)满足，而(ér)是继续努力，“乘势而(ér)上”。而要(yào)实现(xiàn)“四个持续”和“乘势(shì)而上(shàng)”，具体(tǐ)抓手就是“恢复(fù)和(hé)扩大需(xū)求”。

　　第五，会(huì)议(yì)针(zhēn)对多方面工作都(dōu)做了(le)积极部署，对社会各界的关切(qiè)都做了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工(gōng)智能、平台企业(yè)、消费(fèi)、投资、一带一路等(děng)领域都看到了利好。

　　——半导体。会(huì)议提(tí)出“要夯实科技自立(lì)自强根基，培育壮(zhuàng)大(dà)新(xīn)动能”。

　　——新(xīn)能(néng)源(yuán)。会议(yì)提出(chū)“要(yào)巩固和扩大新能(néng)源汽车发展优(yōu)势(shì)，加快推进(jìn)充电桩、储(chǔ)能等设(shè)施建设和配套电(diàn)网改(gǎi)造(zào)”。这(zhè)表明，对新(xīn)能源产业的扶持仍会继续，专门提(tí)到的(de)充电(diàn)桩、储(chǔ)能、配套电网(wǎng)，都是(shì)新能源(yuán)产(chǎn)业相(xiāng)对(duì)的短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能(néng)。会议提出“要重视通(tōng)用(yòng)人工(gōng)智能发展，营造创新生态，重视防范风险”。首(shǒu)提人(rén)工智能(néng)，市场热度较(jiào)高的(de)方向，中央高(gāo)度(dù)重视，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企业(yè)。会议提(tí)出“要推动平台企业规范(fàn)健(jiàn)康(kāng)发展，鼓励头部(bù)平台(tái)企(qǐ)业探索创新”。对平台企业(yè)的支持(chí)力度进(jìn)一步加大，去年12月(yuè)中央(yāng)经济工作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部(bù)平台企业探索创新”。

　　——消费。会(huì)议(yì)提出“要(yào)多渠道(dào)增加(jiā)城乡居民(mín)收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费”。今年一季度社会消(xiāo)费(fèi)品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高(gāo)，而(ér)中(zhōng)央精神是继续呵护和促进消(xiāo)费增长。

　　——民间投资。会(huì)议提出“要发(fā)挥好政府投资(zī)和(hé)政策激励的引导作用(yòng)，有效带动激发民(mín)间投资(zī)”。今年一季度(dù)，民间投资累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资(zī)增(zēng)速4.5个百分(fēn)点，民间(jiān)投资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次(cì)会议(yì)专门(mén)提出“有效带动激发民间投(tóu)资(zī)”，未来可能会有相应政(zhèng)策发力。

　　——一带一(yī)路(lù)。会议(yì)提出“要把吸引外商投资放在(zài)更加重要的位(wèi)置(zhì)，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自(zì)由贸易港对接国际高标准经(jīng)贸规则，开展改(gǎi)革开放先行先(xiān)试。” 从2013年(nián)9月(yuè)29日中国(guó)（上海(hǎi)）自由贸易试(shì)验区正式挂牌成立至(zhì)今，全国已设立21个(gè)自贸试验(yàn)区及海南自由贸易(yì)港(gǎng)。在新(xīn)一轮对外开放先(xiān)行先试(shì)中，“一(yī)带一路”沿线国家可能(néng)是开放和合(hé)作的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议(yì)专门提(tí)到(dào)，在超(chāo)大特大城市积极稳(wěn)步推进城中村改造(zào)和“平(píng)急(jí)两用”公共基(jī)础设施(shī)建设，可能带(dài)来(lái)经济新(xīn)的增长点，值得高度重(zhòng)视。根据《国(guó)务院关于调整城市规模划(huà)分(fēn)标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上(shàng)1000万以下的城市(shì)为特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上(shàng)的城市为超大城(chéng)市。目前(qián)，超大城市(shì)包(bāo)括上海(hǎi)、北京、深圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特(tè)大(dà)城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平(píng)急两用”设施(shī)指(zhǐ)平(píng)时用作旅游、康养等功能，遇重大(dà)公共突发事件时可立(lì)即转换为应急场所的设(shè)施，能够(gòu)有(yǒu)效补齐大城市应急能(néng)力建(jiàn)设短板，同(tóng)时提升(shēng)大(dà)城市山区旅游(yóu)居住品质，助力大城(chéng)市周边(biān)乡村振兴(xīng)发展，更(gèng)好统(tǒng)筹(chóu)大城(chéng)市发展和安(ān)全。“平急两用”设(shè)施(shī)建设，涉及建设改造(zào)一批“平(píng)急两(liǎng)用(yòng)”的民宿(sù)和(hé)酒店、储(chǔ)备一批单(dān)体大(dà)型(xíng)方舱(cāng)医院、升级一批应急医疗服务(wù)点等。21个超大特(tè)大城市(shì)的城中村改造(zào)和(hé)“平急两用”设施建设，不仅对房地(dì)产(chǎn)投资，乃至对(duì)整(zhěng)体(tǐ)固定(dìng)资产(chǎn)投资(zī)，都有望带来新的增长(zhǎng)点(diǎn)。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都反映出整(zhěng)体经(jīng)济(jì)工作思路已经(jīng)发生了大变化(huà)。过去(qù)几年很多政(zhèng)策，如疫情防控、房地产调控、打击资本无序扩张、治(zhì)理教(jiào)培互联(lián)网等，初衷是(shì)好的，也取得了重大成效，但客(kè)观上也一定程度上(shàng)影响了市场的预期。此前(qián)，中央已(yǐ)经明(míng)确表示，要慎重(zhòng)出台收缩(suō)性(xìng)政策(cè)，从这次4月(yuè)份会议(yì)看，这个要求已(yǐ)经(jīng)落(luò)到了实处，没有收缩(suō)性政策，各(gè)项政策都是呵护和支持经(jīng)济的。近期，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄(zī)博(bó)市政府受(shòu)到了全国人民的大力点赞，大家都看到(dào)了淄博市政府在搞好营商环境、促进经济增长上的努力。而(ér)从4月(yuè)份政治局会议(yì)看，淄(zī)博市政府可能只是一个缩影，整(zhěng)体经(jīng)济工作思路都在发生(shēng)大变(biàn)化，为市场主体做好服(fú)务，以发展经济为己(jǐ)任，这(zhè)可(kě)能是4月(yuè)份(fèn)政治局会(huì)议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中(zhōng)央(yāng)政(zhèng)治局4月28日(rì)召开会议，分析研(yán)究(jiū)当(dāng)前经(jīng)济(jì)形(xíng)势和经济工(gōng)作。中(zhōng)共中(zhōng)央总书记习近平主(zhǔ)持会议。（每年4月份的政治(zhì)局会议，在(zài)经济工作领域，重要性(xìng)可能仅次于几个月前的中(zhōng)央经济工作会(huì)议。原因也简(jiǎn)单，如果说(shuō)中(zhōng)央经济工作会议(yì)确定了此后一年(nián)的政策导向，那么4月份会(huì)议(yì)就(jiù)确定(dìng)了(le)未(wèi)来8个(gè)月的政策(cè)导向。）

　　会(huì)议(yì)认为，今年以来，在以习近平(píng)同志为核心(xīn)的党中(zhōng)央坚(jiān)强领导下，各(gè)地区各部门(mén)更好统筹国内国(guó)际两个大局(jú)，更好(hǎo)统筹疫情防控和(hé)经济社会(huì)发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹发展和安全，我国疫(yì)情防(fáng)控取得(dé)重(zhòng)大决定性胜利（全国(guó)政(zhèng)协委员(yuán)、中国疾病预(yù)防控制中心流行病学首席专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来(lái)出(chū)现地方性流(liú)行或者散发可能性比较大，再出(chū)现(xiàn)较大规模流行的可能(néng)性较小。），经济社会全(quán)面(miàn)恢复常态化运行(xíng)（今年“五一”旅(lǚ)游出行，已经远超(chāo)2019年同期水平，体(tǐ)现出(chū)经(jīng)济(jì)社会常态化运行中的巨大消费动能），宏(hóng)观政(zhèng)策靠前协同发(fā)力，需求收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压力得到缓解(jiě)，经济增长(zhǎng)好于预期，市场需求(qiú)逐步恢复，经济发展呈现(xiàn)回升(shēng)向(xiàng)好态势，经济(jì)运行实现良好(hǎo)开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央经(jīng)济工作会(huì)议(yì)上(shàng)。时隔一年零四个月之后，疫情影响(xiǎng)逐步减(jiǎn)弱之下，“三重压力”得(dé)到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我(wǒ)国经济运行好(hǎo)转主要是恢复性(xìng)的(de)，内生(shēng)动(dòng)力还(hái)不强(qiáng)，需求仍然不足(zú)，经济转型升级面临新的阻力，推动(dòng)高质量发(fā)展仍需要克服不少困难挑战。（这一段是对当前经济中面临的问题(tí)的定性，问(wèn)题决定对(duì)策，有什么(me)样的问(wèn)题，就有什么样的对策，对(duì)问题的(de)定性非(fēi)常重要。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是(shì)结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都(dōu)有回收。今年一(yī)季度经(jīng)济(jì)增(zēng)长超(chāo)预期(qī)，市场又出(chū)现了对后续稳增长力(lì)度减弱(ruò)的担(dān)忧。但从这(zhè)次中央(yāng)对问题的定性看，经济内生动力仍需(xū)增(zēng)强，需求仍需扩(kuò)大(dà)，这(zhè)就意味着(zhe)稳增长力度(dù)不但不会减(jiǎn)弱，还要(yào)有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调，要深入开展(zhǎn)学习(xí)贯彻习近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想主题(tí)教育，认真(zhēn)落实中央经济工(gōng)作会议精(jīng)神(shén)，坚(jiān)持(chí)稳(wěn)中求(qiú)进(jìn)工作总基调，完整、准(zhǔn)确、全面贯(guàn)彻新发展理(lǐ)念，加快构建新发展格局(jú)，全面(miàn)深(shēn)化改(gǎi)革开放，把(bǎ)发挥政策效力和激(jī)发经营(yíng)主体活力结合起来，形(xíng)成推动(dòng)高质量发展(zhǎn)的(de)强大动力，统筹推(tuī)动经济运行持续好转、内生动力持(chí)续增强、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患持续(xù)化(huà)解（提出四个“持续”，其实现有赖(lài)于稳增长政策(cè)持续发力(lì)），乘势而上（这(zhè)个(gè)词表明我(wǒ)们不会因为一季度经济的良(liáng)好开局而(ér)就此满足，而是继(jì)续(xù)努力，“乘势而上(shàng)”。），推(tuī)动(dòng)经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议指出，要加快(kuài)建设(shè)以实体经(jīng)济为支撑的(de)现代化产(chǎn)业体系，既要逆势而上，在短板(bǎn)领域加快突(tū)破，也要顺(shùn)势(shì)而(ér)为，在(zài)优势领(lǐng)域做大做强。要(yào)夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮(zhuàng)大(dà)新动能（或利好半导体）。要巩固和扩大新能(néng)源汽车发展优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等(děng)设施(shī)建设(shè)和配套电网改造(zào)（对新(xīn)能源(yuán)产业的扶持(chí)仍会继(jì)续(xù)，专门提(tí)到的充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)、储(chǔ)能、配套电(diàn)网(wǎng)，都是新(xīn)能源产业相对(duì)的短板(bǎn)，也是未来重(zhòng)点发力的方向(xiàng)）。要重视通用(yòng)人工智(zhì)能发展，营造创新生态，重视防范风险（首提人工(gōng)智能(néng)，市(shì)场(chǎng)热度极高的方向(xiàng)，中央(yāng)高(gāo)度重视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会(huì)议强调，恢(huī)复和扩大需求是当前经济(jì)持续回升向好的关键所在(zài)。积极的财(cái)政政策要加力提效，稳健的(de)货币(bì)政策要(yào)精准有(yǒu)力，形(xíng)成扩大需(xū)求的合(hé)力。要多渠道增(zēng)加城乡居民收入，改善消费环(huán)境，促进文化旅(lǚ)游(yóu)等服(fú)务消费（今年一季度社会消(xiāo)费(fèi)品(pǐn)零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度高，而中(zhōng)央精神是继续呵(hē)护和促进(jìn)消费增长(zhǎng)）。要发挥好政府(fǔ)投(tóu)资和政策激(jī)励的引导作用，有效(xiào)带动激发民间(jiān)投资（今年一(yī)季度，民间投资累计(jì)增(zēng)速只有0.6％，低(dī)于全部固(gù)定资(zī)产投资增速(sù)4.5个(gè)百分点，民(mín)间投资仍是投资中(zhōng)的(de)薄弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有效带动激(jī)发民间(jiān)投资”，未来可能(néng)会有相应(yīng)政策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个(gè)毫不动摇”，破除(chú)影响各(gè)类所有制企(qǐ)业公平竞(jìng)争、共(gòng)同发(fā)展的法律法规障碍和隐性壁垒(lěi)，持续提振经营主(zhǔ)体(tǐ)信心，帮助企业恢复元气(qì)（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固和发展(zhǎn)公(gōng)有(yǒu)制经济(jì)，毫不(bù)动摇鼓励、支持和引导非公有制经(jīng)济发展”。重申“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，有助于进一(yī)步(bù)解决(jué)民营(yíng)企(qǐ)业信心和(hé)元气不(bù)足(zú)问题）。各类企业(yè)都要(yào)依法合规经营。要下决心从(cóng)根本上解决(jué)企(qǐ)业账款拖(tuō)欠问题。要推(tuī)动平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部(bù)平台(tái)企业(yè)探索创(chuàng)新。（对平台企业的支持力度进一步加大，去年12月中央经(jīng)济工作会(huì)议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中(zhōng)大(dà)显(xiǎn)身手(shǒu)”，这(zhè)次进一步升级为“鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新(xīn)”。）

　　会议(yì)强调(diào)，要全面(miàn)深(shēn)化改革、扩大高水(shuǐ)平对外开(kāi)放。认真落实(shí)党和国(guó)家机构(gòu)改革方案(àn)，推进(jìn)国家治理体(tǐ)系和治(zhì)理能力现代(dài)化(huà)。要把(bǎ)吸引外商投资(zī)放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持(chí)有条件(jiàn)的(de)自贸试验区和(hé)自由(yóu)贸易港对(duì)接国(guó)际高标(biāo)准经贸规则，开展改革开(kāi)放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自(zì)由贸易(yì)试验区正式挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个自贸试(shì)验区及海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮(lún)对外开放先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是开(kāi)放和合作的重点方(fāng)向。）

　　会议(yì)指出，要有效(xiào)防范化解重(zhòng)点(diǎn)领域风(fēng)险，统筹做好中小银(yín)行(xíng)、保险和信托机构(gòu)改革(gé)化险工(gōng)作。要(yào)坚持房子是用来住的、不是用来炒(chǎo)的定位，因城施策，支持(chí)刚性和(hé)改(gǎi)善性住(zhù)房需求，做好(hǎo)保交楼、保民生、保(bǎo)稳定工(gōng)作，促(cù)进房(fáng)地产市场平稳(wěn)健康发展(zhǎn)，推动建(jiàn)立房地产业(yè)发展(zhǎn)新模式。在超大特(tè)大城市(shì)（《国务(wù)院关于(yú)调(diào)整城市规(guī)模划分标准(zhǔn)的通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口(kǒu)500万以上1000万以(yǐ)下的(de)城市为特大城市，城区(qū)常(cháng)住人口1000万以上的城市为超(chāo)大城市(shì)。目前，超(chāo)大城市包括上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城市(shì)包(bāo)括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南(nán)、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极(jí)稳步推进城中村改造(zào)（7个超大(dà)城市和14个特大城市的城(chéng)中村(cūn)改造，可(kě)能会(huì)给房地产带(dài)来新的增长点，有(yǒu)利于房地产市场实现平稳(wěn)健(jiàn)康发展）和“平(píng)急(jí)两用”公共基础设(shè)施建设（“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重大公共突发事(shì)件时可(kě)立即转换为应急场所(suǒ)的设施(shī)，能够有效(xiào)补齐大城市应急能力(lì)建设短板，同时提升(shēng)大城市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发(fā)展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和安(ān)全。建设(shè)改造(zào)一批“平(píng)急(jí)两用(yòng)”的民宿和(hé)酒店、储备一批单体大(dà)型(xíng)方(fāng)舱医院、升级(jí)一(yī)批应急(jí)医疗(liáo)服务(wù)点(diǎn)，将对投资带来新的增长点。）。规划建设保障性住房。要加(jiā)强地(dì)方政府债务管理，严控新增(zēng)隐性债务。要继续抓好新冠疫(yì)情防控工作。

　　会议强调，要切实保障和改善民(mín)生，强化就业优先(xiān)导向，扩(kuò)大高校毕业(yè)生(shēng)就业渠道(dào)，稳定农民工(gōng)等(děng)重点群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失业率高(gāo)达(dá)19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为(wèi)当前就业工作(zuò)的重点。日(rì)前(qián)国办发布《关于优化(huà)调整(z闺蜜说他老公特别大怎么回复，闺蜜说他老公特别大怎么安慰hěng)稳(wěn)就业政策措(cuò)施全力(lì)促(cù)发(fā)展惠民(mín)生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持国有(yǒu)企业扩(kuò)大招聘(pìn)规(guī)模(mó)，2023年可给予一(yī)次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基数。我们预计后续青(qīng)年(nián)失(shī)业率(lǜ)将明显下降。）。要(yào)以“时时(shí)放心(xīn)不(bù)下”的责任感(gǎn)，持续(xù)抓好安(ān)全生产(chǎn)。要做(zuò)好迎(yíng)峰(fēng)度夏电力供应保(bǎo)障。要巩固拓(tuò)展(zhǎn)脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食生产和重要农产品供应保障，全面推进(jìn)乡(xiāng)村振兴。要加强生态环境系统治(zhì)理(lǐ)。各级领导(dǎo)干部要带头大兴调查研究(jiū)，奔着问题(tí)去，切实帮助企业和基层解(jiě)决困难。

　　（“会议还研(yán)究了其(qí)他事项”的表述以往(wǎng)经(jīng)常出(chū)现(xiàn)，但这次没有出(chū)现，可见(jiàn)这次会议是专(zhuān)门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内政策(cè)落地不(bù)及预期，国(guó)际政治局势演变超预期

　　本(běn)文源(yuán)自(zì)报(bào)告(gào)：《整(zhěng)体经(jīng)济工作思路(lù)已经发生大变(biàn)化——逐句解读4月政治局(jú)会议通稿》

　　报(bào)告发布时间(jiān)：2023年4月29日(rì)

　　发布报(bào)告机(jī)构：信(xìn)达(dá)证券研究开(kāi)发中心

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